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辽宁省沈阳市皇姑区:淬炼基层“领头雁” “加油续航”有实效

2025年05月06日 15:44:19 来源:中国城市报 作者:中共沈阳市皇姑区委组织部

辽宁省沈阳市皇姑区的社区党群服务中心有一处特殊的课堂——“红雁加油站”,正成为社区党组织书记们的“成长充电站”。皇姑区“红雁加油站”项目自2023年启动以来,已开展百余场主题活动,共计5000余人次参与其中,从最初的“案例分析”1.0版本,到“案例分析+系统课程”2.0版本,如今已迭代升级为“案例分析+系统课程+实践帮带”3.0版本,通过案例分享、实战研讨、实践帮带等多样化形式,为社区党组织书记们提供方向指引和方法支持,助力他们在岗位上快速成长、在实践中锤炼本领,让这里不仅成为解决矛盾问题的“终点站”,更化作基层治理智慧的“孵化器”。

自发加油

在碰撞中找到解题“金钥匙”

“老旧小区的物业企业不作为、服务不到位问题如何破局?”去年夏天的一次“红雁加油站”活动中,明廉街道明北社区党委书记徐邵莉抛出难题,引发其他参会的社区党组织书记热烈讨论。在大家的帮助下,徐邵莉最终找到解题思路——通过发动居民小组长、老党员和志愿者组成“民情联络队”,逐户走访、收集意见,梳理形成诉求清单,逐项解决问题,用“民生微实事”汇聚治理合力,最终通过召开业主大会清退了服务质量不合格的物业企业,成功引进新物业入驻社区。“很快,徐邵莉就带着居民送来的锦旗来报喜,说‘加油站’里的‘金点子’真管用。”“红雁加油站”项目主理人、黄河街道长江南社区党委书记刘旭青欣慰地说。

这样的场景,在“红雁加油站”屡见不鲜。年轻的社区党委书记寇庆阳在解决居民纠纷时手足无措,听了“加油站”里老书记分享的“三步调解法”后,她逐渐摸索出“共情倾听—政策解析—联动解决”的工作思路。“这里没有空话套话,都是带着问题来、揣着办法走。”三台子街道乐山社区党委书记朱敏的话,道出了大家的心声。针对传统培训“学用脱节”的问题,“红雁加油站”构建“场景化赋能+案例化教学”双模式,每期锁定矛盾调解、民生项目落地等治理焦点及社区党组织书记抓班子带队伍的各类难题,推行“实地观摩—案例复盘—分组推演—实战检验”四步工作法。两年来,“红雁加油站”先后推动解决飞线整治、养老服务等民生问题500余件,已成为社区党组织书记可随时求教的“活字典”、基层治理的“充电桩”。

系统续航

分层培养催生治理“多面手”

皇姑区委组织部将“红雁加油站”纳入全区社区党组织书记培养“大盘子”,聚焦政治素质、能力建设、服务水平等方面,构建起“日常充电+精准赋能+实战淬炼”的立体化全链条培育体系。针对138名社区(村)党组织书记的不同需求,按照“强基、骨干、创新”三类分班,充分发挥区委党校和街道党校作用,科学系统设置课程,分层分批开展“小班制”培训,“强基班”学基础、“骨干班”优服务、“创新班”再深造。明廉街道塔湾欣城社区党委书记作为“创新班”成员,赴上海参观了“人人屋”党群服务站。培训后,他效仿“人人屋”理念,在皇姑区雷锋广场打造了雷锋广场党群服务驿站,赢得居民纷纷点赞。

皇姑区健全培养社区干部常态化工作机制,把到基层锻炼成长作为社区党组织书记培养的重要途径。选派优秀社区副职到牡丹社区进行为期三个月的实训,目前已组织9批45名优秀社区副职开展实战轮训,其中5名社区副职走上“一把手”岗位,成为基层治理的新生力量。陵东街道未来社区党委书记尚光磊回忆道:“之前在牡丹社区实训时,跟着社区党委书记王晖处理过一场棘手的供暖纠纷。从联系热力公司到协调居民代表,从午夜勘察管道到凌晨三点撰写方案,让我明白了基层工作既要有‘穿针引线’的巧劲,更要有‘钉钉子’的韧劲。”

雁阵齐飞

从“个人成长”到“全域提升”

“社区党组织书记不仅仅是‘救火队长’,更要做‘领航头雁’。”参加“红雁加油站”活动后,四台子街道滦河社区党委书记魏冬玲的工作思路焕然一新。她联合万科物业党支部,将一座废弃的临时售楼房改造成睦邻候车厅,为居民打造了一个舒适、安全的候车环境,把暖心行动落在实处。这种从“被动应对”到“主动破题”的转变,正是皇姑区社区(村)党组织书记队伍蜕变的缩影。

从“摸着石头过河”到“带着方法破题”,“红雁加油站”的实践证明,当培训与一线治理同频、经验在实战中转化,基层干部就能成为破解难题的“金钥匙”。“红雁加油站”的持久活力,源于“书记帮书记、书记带书记”的内生动力,更得益于皇姑区委将基层党建与基层治理深度融合的系统谋划。从自发交流平台到制度化培养机制,从个体能力提升到全域治理升级,皇姑区正构建起“选育管用树”的全链条生态,区委党校和街道党校强理论、实训基地练实战、“红雁加油站”补短板,让每个社区(村)党组织书记都能在适合自己的成长赛道上加速奔跑。皇姑区委组织部相关负责人表示:“社区党组织书记是离群众最近的‘当家人’,我们既要给他们‘加满油’,更要为他们‘指好路’。下一步,我们将围绕AI赋能、基层减负等新课题,推出靶向课程,让‘红雁领航’带动‘群雁齐飞’,真正把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。”

如今,行走在皇姑区的大街小巷,“红雁”的印记随处可见,牡丹社区的“幸福样板”,武功山社区的“家馨疗愈站”,淮东社区的“红色物业”……这些细微却温暖的改变,正是社区党组织书记在基层治理一线书写的生动答卷。

《中国城市报》(2025年05月05日第30版)

责任编辑:越玥
  • 治理理论
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