近年来，四川省乐山市市中区深入贯彻落实党建引领城市治理新理念，通过组织动员、机制创新、服务优化，构建“党委领导、多元共治、全民参与”的城市管理新格局，全力打造宜居宜业新市中区。

组织动员强根基

共筑治理新体系

纵向体系促联动。市中区构建“区委—部门镇街—社区党委—网格党组织”协同发力抓党建促城市治理的工作体系，推广肖坝社区“三十个一”城市管理机制，细化目标任务、明确责任分工、倒排完成时限，层层压实工作责任。

横向自治激活力。学习借鉴嘉兴路美食街红色商家联盟、大佛民宿联盟模式，因地制宜发动党员、热心商户成立商家联盟、行业协会、摊贩自管委等自治组织实行自我管理、自我服务，开展“门前三包”“互评互督”等行动，营造健康和谐、积极向上的营商环境。

志愿力量补短板。整合退役军人、在校师生、银发志愿者等力量，聚焦重点街巷开展服务，在重要节假日、重点工作阶段等关键节点补充壮大党建引领城市治理力量。

机制创新添活力

注入治理新动能

积分激励增干劲。市中区以“海棠微光”为基础模型，试点推行“积分银行”模式，由社区发布志愿服务需求清单，志愿者或“双报到”单位按志愿服务时长和认领项目权重获取积分，通过兑换商品、表彰激励等方式，调动机关单位、商户、居民参与城市管理的积极性。

典型引领树标杆。及时挖掘并宣传一批城市管理工作中在组织建设、党员攻坚、资源整合、服务群众等方面的好经验好做法，开展“两优一先”评选活动，挖掘一线党员、优秀商户和先进党组织案例，以榜样力量带动全域城市管理水平提升。

奖惩分明促长效。针对商家和商户员工，探索运用“红黄旗”“红黑榜”等考核评价制度，对积极参与城市管理、履行社会责任的商户由社区党委予以广告位兑换、街区“红旗”商户亮榜、商圈年度表彰等激励举措。

服务优化暖民心

绘就便民新图景

驿站建设提效能。市中区结合“四公一农”项目建设，整合中心城区闲置房产、现有各类服务阵地，在有条件的地方打造集政务服务、生活服务、文化服务、公益服务、党建宣传等功能于一体、形象整齐划一又各有特色的城市红色驿站，为群众提供便捷、高效、优质的服务。

诉求直通解民忧。推行社区办公日进农贸市场、进商圈行动，社区党委牵头召开院坝会、设置驿站心愿箱，收集了解群众、商家对城市管理工作的意见建议，疏通城市管理工作的难点堵点，帮助解决群众诉求，凝聚基层干部群众的智慧和力量。

全民参与创文明。发动外卖骑手、出租车司机等群体参与“随手拍”行动，联合两新组织、学校、物业公司开展“我为城市站次岗”“我为小区添个景”等活动，利用微信群、公众号等公开平台，开展“城市风貌前后对比照”展示活动，营造“人人参与、共建共享”文明氛围。

《中国城市报》（2025年05月19日第30版）