北京市大兴区礼贤镇庆贤南里社区微花园内，居民用行动呵护月季花。

礼贤镇庆贤南里社区供图

基层治理千头万绪，如何使社区相对有限的治理资源激发出更充沛的能量,让基层治理为广大居民带来更多获得感、幸福感、安全感？近年来，共建共享社区花园成为“解题关键”。中国城市报记者采访多地，展现共建共享社区花园赋能基层治理现代化的特色路径。

北京大兴礼贤镇：

社区花园大家建

北京市各区利用边角地、闲置空间和低效斑秃绿地，共建社区微花园，取得了许多积极成果。东城区北新桥街道草园胡同微花园结合了社区彩绘墙面，利用废旧物资，形成了3D立体的微花园景观；海淀区曙光街道时雨园社区通过明确权责清单，将闲置场地打造成居民共治的“生态工坊”……

近日，北京市大兴区礼贤镇庆贤南里社区的月季花肆意盛放，开得灿烂。曾经的荒置闲地变为社区花园，得益于庆贤南里社区党支部推出的“绿地认养・居民自治”活动，社区居民争做“绿地绣花人”。

居民为何主动认养公共绿地？据了解，前段时间，庆贤南里居民通过社区“拉家常”议事会反映了渴望种植花草、美化环境的诉求。

收到诉求后，庆贤南里社区党支部和居委会迅速响应，经过多次现场调研，最终选取一处荒置闲地作为“绿地认养”试点区域。“我们不仅看地段，更看‘人气’，优先选择居民日常路过、愿意停留的地方，让景观真正融入生活。”庆贤南里社区工作人员介绍说。

翻土、浇水、种花……截至目前，已经有10余户家庭签订绿地认养承诺书，组建了“幸福合伙人”团队。居民们按照专业养护老师的指导忙活着，一边请教花卉的种类和特性，一边学习如何维护绿地。

如今的礼贤镇，越来越多的“小景观”成为居民的 “打卡点”。当方寸之地承载起居民对家园的热爱，这场始于“小景观”的认养行动，正悄然滋养着村社共建的温暖土壤。礼贤镇相关负责人介绍，接下来，该镇将组织多方力量共同对绿地进行后续维护工作，确保绿地“无恙”。同时探索更多有效的社区治理模式，不断深化“绿地认养”活动，让绿色成为居民生活的底色，共建更加宜居、和谐、共融的家园。

专家点评

北京市社会科学院市情研究所所长、研究员陆小成：以人民为中心的发展思想，是基层治理的核心指引。社区微花园作为一种居民共建共享的社区参与模式创新，为美丽社区建设、基层治理现代化注入了新的活力。

建设社区微花园，体现了对社区居民利益诉求、社区居民主体性地位的尊重。社区微花园为居民打造了集种植、休闲、娱乐、社交为一体的现代生态公共空间，成为他们亲近自然、休闲散步、和谐交流的温馨家园。

推动社区微花园高质量发展，一方面，要建立健全参与制度和长效机制，确保花园社区的合理使用和维护管理，鼓励更多居民参与到花园社区、花园家庭的建设中来；另一方面，要加大对社区微花园的资金投入和技术支持，加强花园社区的基础设施建设和配套服务，提高居民的园艺技能和环保意识，进一步改善社区人居环境，营造和谐邻里氛围，切实提升基层治理水平。

广东广州黄埔区：

“一梯一园”便捷美观

近年来，广东省广州市以“小花园”推动治理“大效能”，不仅为辖区内不少居民解决了急难愁盼问题，更拉近了社区“邻距离”。番禺区石楼镇大岭村，通过“四时田园”民生微实事项目，将河畔闲置地块改造成充满野趣的公共空间；海珠区江南中街道杏园社区，通过联动居民、物业、高校、驻地单位等多元主体，创新探索“家庭认领包干、自主绿化美化”机制，用5个月时间在小区打造出5个“一米花园”，新增绿化面积300平方米……

走进广州市黄埔区文冲街道石化大院，只见这个有着50年历史的老旧小区内，一处处精巧别致的花园错落点缀在楼宇间，一个个“邻里同馨园”“邻里绿享园”“邻里沐光园”“邻里诗画园”等，令人眼前一亮。

作为老一辈广州工人的奋斗集聚地和黄埔最大的房改生活区，广州石化大院生活着近1万名常住人口，社会化退休人士有1747人，老干部、老党员数量多。

以往，在退休工友茶余饭后的闲聊中，加装电梯是重点话题。但老旧小区加装电梯一向是个难题，从造价、流程到是否影响采光、通风、房价等，每个环节都可能遇到“卡壳”的事。“出于电梯加装造成光线阻挡和花基破坏的顾虑，有的一楼居民最初拒绝加装电梯。”文冲街道石化社区党委书记岑焕谊说。

“在一楼门前建个共享花园”是石化社区居民共同想出的解决方案。在社区党组织带领下，老党员自告奋勇承担起布局设计的工作；社区居民自发帮忙购置水泥、花卉、花盆、围栏等多种改造物资；黄埔区相关部门积极提供资金支持，园林单位积极提供专业指导……

每加装一部电梯，建一座共享花园。从去年10月开始，截至目前，石化大院已经建成11个共享花园。黄埔区住房保障服务中心主任陆耀滔表示：“‘一梯一园’的推行，一方面可以充分发挥居民自治能力，解决了最初缺少管理的人力、物力、财力问题；另一方面也能降低电梯加装对于一楼住户所产生的影响，推动加装工作顺利开展。这是一个值得推广的社区治理经验。”

专家点评

中国农业大学马克思主义学院副院长、教授，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员刘武根：党建引领基层治理是推进基层治理体系和治理能力现代化的必由之路。加强党建引领基层治理，关键靠的是立足基层、扎根基层、服务基层。

立足新发展阶段，精细化、精准化、品质化成为超大城市治理转型的必然选择。超大城市既需要“看得见的”空间功能优化与环境提升，更需要提高“看不见的”生活品质与社会福祉。共享花园为什么受热捧？它的意义不仅仅是“赋美”城市，更在于让更多的居民参与到社会治理中来，打造幸福生活共同体。党建工作与社区治理紧密结合，通过党组织的引领作用，共建共享社区花园，是积极探索超大城市现代化治理新路子的“小切口”，是推动建设高品质生活宜居地的重要抓手。

宁夏银川永宁县：

“众筹花草”的团结情谊

画好最大同心圆，中华民族一家亲。宁夏各族人民正用实际行动加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，全面建设社会主义现代化美丽新宁夏。石嘴山市大武口区朝阳街道聚焦辖区“微空间”，深化公共区域景观改造，联合党员、居民、共建单位等力量，共同打造家门口的共享花园；中卫市沙坡头区文昌镇推动以党建引领基层共建共治共享，打造共享花园、共享菜园等“共享版”田园，探索形成人人参与、人人奉献，共同创造美好家园的基层治理新格局……

去年，宁夏回族自治区银川市永宁县团结西路街道胜利社区，建了一处140平方米的花园。与众不同的是，这里的花花草草都是由社区居民自发“众筹”而来。从昔日乱堆乱放、毁绿种菜的空地，变成现在香气四溢的漂亮花园，这背后是一个有关共建共治共享的民族团结故事。

2024年，胜利社区以党建为引领，按照团结西路街道建设“幸福街道”统筹规划，对原危楼统建楼拆除后的空地进行“焕新”，建设打造小微共享公园。

在胜利社区共享花园打造过程中，50余名各族群众共同谋划、实施，开展日常养护。“花留在家里，只能自己看；若搬到外面，既能美化小区环境，又能让邻居一起观赏。”胜利社区居民尹秀萍说。

如今，这里不仅仅是共享花园，还是一个宣传阵地。通过举办“学习宣传党的创新理论”“居民议事会”等主题活动，各族群众围坐在一起，学理论、唱红歌、唠家常。胜利社区相关负责人表示，大家一起种花、浇水、除草，都在为管理好这片花园而努力着。邻里关系在这种凝心聚力的协作下也渐渐变得更加融洽，共享花园真正成为“民族团结一家亲”的温馨空间。

专家点评

宁夏大学法学院副院长陆筱璐：提升基层治理效能是维护民族团结的重要保障。老旧小区的蝶变焕新、花园社区的共建共享，映射出宁夏回族自治区坚持将铸牢中华民族共同体意识贯穿基层治理政策创制全过程，推动各民族群众广泛参与基层治理，不断汇聚谱写新篇章磅礴伟力的坚定与信心。

从本质看，共享花园的基层治理实践，是民族地区在基层构建互嵌式社会结构的创新探索。通过制度性参与机制设计，将民族融合深度嵌入基层治理全流程，实现了社区治理与民族团结的双向赋能。从治理机制看，小区建设实现了“资源整合—主体协同—成果共享”的基层治理闭环。政府统筹公共空间改造，社会组织提供园艺技术支持，各族居民组建共管委员会实施微更新，形成了多元主体权责清晰的协作网络。

《中国城市报》（2025年05月26日第16版）