福建紫金铜业有限公司通过产业链党建联建，联合链上企业共同研制动力电池电解铜箔和高标准电解铜箔。

城市印象：

福建省龙岩市上杭县作为全省县域重点产业链试点县，金铜深加工、锂电池、新材料产业链具有规模大、门类齐、集聚度高、链条全、企业强等特点。2024年上杭县金铜产业实现产值1215亿元，占龙岩市有色金属产业产值的86.6%，是福建省千亿元产业集群之一，也是龙岩市三大支柱产业之一；新材料产业实现产值265亿元，占全市58.9%。

近年来，福建省龙岩市上杭县注重发展实体经济，坚持把产业强县作为头号工程，全面实施“组织兴链”行动，探索推进产业链党建促进新质生产力发展工作，通过组织建在链上、资源聚在链上、服务沉在链上、作用融在链上，推动政企高效沟通、产业有效合作、科技协同创新，不断推动党建优势转化为发展优势，构建产学研深度融合、上下游高效贯通、大中小企业协同发展的高能级产业生态，逐步形成“党建强、产业旺、企业兴”的良好发展态势。

做好整合文章

链上强基固本

上杭县构建县委赋能产业链“十个一”工作机制，分链设立产业链综合党委，建立联席会商机制，从党的政治优势、组织优势引领破解产业链发展问题。

“能和紫金矿业、福建德尔等实力公司坐在一起面对面谈合作，打破行业级别、大小类型、地域界限，大家都以链上企业党组织书记的身份平等对话，靠的就是产业链党组织。”福建新安科技有限责任公司党支部书记徐志宏说。

经济工作推进到哪里，党的组织覆盖、工作覆盖就要跟进到哪里。为解决同领域、同行业链上企业凝聚力不强、供需对接不紧密的问题，以及县级层面统一指导不够、整体合力不强的问题，上杭县围绕县域重点产业链，从编制一张产业链图谱、培育一个链主企业、成立一个产业链综合党组织等10个方面精准服务产业链，构建县委产业链赋能“十个一”工作机制，建立“县委一线指挥—园区党委面上指导—产业链综合协调—链上企业党组织参与”工作体系。上杭工业园区会同县工信局、县金铜产业发展中心分链设立金铜、新材料产业链综合党委，由分管园区或挂钩产业的党员处级干部担任产业链综合党委书记，吸纳产业链上下游企业、涉企部门、属地乡镇、相关高校院所等单位党组织负责人或党员高管作为综合党委委员。目前，上杭县已成立28个产业链党组织，覆盖96家企业党组织，在链上夯实基础、填补真空。

作为龙岩市唯一规模超1000亿元级的产业，金铜产业正处于快速增长期。2023年起，上杭县围绕金铜产业，先后在金铜冶炼、铜精深加工、稀贵金属、锂电池新材料、半导体新材料等产业成立产业链党组织，将高校院所、研发企业、金融机构等有机链接。为促进园区合作和产业协同，金铜、新材料产业链综合党委负责本产业链党建工作整体谋划、统筹协调、指导推进，按照“日常一季一议、要事一事一商”原则，建立产业链综合党委会议、产业链骨干企业会议、相关行业协会会长会议“三合一”会商机制，聚合资源推进项目合作、技术交流、产销对接。金铜、新材料等区域（条线）产业链党组织重点围绕典型培育、为企服务等开展工作，收集链上企业主要需求、服务堵点，协调解决产业共性和企业个性发展难题。与此同时，在金铜、新材料产业链上企业试点创设“红色车间”，推动党员争先，效益领先，实现党建工作与产业链建设同频共振、联动共赢。

做好组团文章

拓宽引才渠道

上杭县发挥企业、资本、专家、院校等四类引才主体作用，向外做好“组团”文章，实现从引进一个人到一群人的转变 。

新材料产业链综合党委副书记蓝俊介绍，产业链综合党委牵头建立“链长轮值”机制，每季度召开链上企业人才供需对接会，邀请相关部门、企业与高校共同参与。同时，引导链主企业发挥技术强、链接广的优势，推动人才培养和评价体系共研共建，深化校企合作，从机制上破解人才引进难题。

“新材料产业链综合党委绘制引才图谱，明确16个产业链急需紧缺人才招引方向和53个市级以上创新平台，鼓励以才引才，设置荐才引才、揭榜招商奖励，推动高层次人才融入揭榜招商，靶向引进产业链空白领域、关键环节急需的人才团队项目。”上杭县委人才办负责人说。

与此同时，为强化产业链高端人才供给，上杭县分产业链组建特聘专家团：组建金铜产业特聘专家团，2024年成功申报国家科技重大专项；组建下一代半导体材料技术特聘专家团，新引进1名下一代半导体材料海外专家。下一步，当地还将支持龙头企业牵头组建产业创新联合体，带动整个产业链的协同创新。

产业赛道延伸到哪里，人才就扎根在哪里。上杭县围绕优势产业链出台“智汇上杭”聚才工程，创新“技术入股+货币入股+职工持股”合伙人制度，构建“团队式”引才模式，带动引进15个人才团队，解决13个“卡脖子”技术，落地一批重点产业项目，实现人才引进向创业合伙升级。

产业链要强，人才不可少。产业链综合党委积极推动紫金矿业、兴杭国投及其基金与专业券商、私募、风投等资本的战略合作，引导“券商基金”参与招才引智。去年，兴杭国投通过领投及成立无人驾驶产业基金，吸引了包括易控智驾在内5家无人驾驶领军企业组团与上杭签约，其中推动易控智驾总部落户上杭，团队引进3名省级A类高层次人才。

做好转化文章

产学研用融合

上杭县开放式搭建创新平台，加快科技成果转化和产业化。

刘静是蛟洋新材料产业园金铜产业链上的一名“首席服务员”。为了更有针对性地给企业提供服务，蹲点调研成为刘静的工作常态。一次，多家企业向她反映人才缺口问题。“我们通过深入走访了解到，在辖区的园区中，并不缺少企业所需的技术人才，只是人才信息没有及时与企业互通。”刘静说。

为此，产业链综合党委做了两方面工作。立足眼前，探索实行“周末工程师”，成立铜加工人才联盟和氟化工人才联盟，破除信息壁垒隔阻，让“近在眼前”的人才尽快被发现；着眼长远，扩大企业人才“朋友圈”，不断完善机制，以才引才、以会聚才，推动园区人才想在一起、站在一起、干在一起，赋能产业链技术迭代升级，加速科技成果在本地转化，实现技术攻关由“单打独斗”向“协同作战”转变，人才引进由一个人向一群人转变。

在此基础上，上杭县开放式搭建创新平台，上杭（广州）、上杭（深圳）异地研发平台相继在粤港澳大湾区揭牌，形成“湾区研发+上杭转化”协同模式。京津冀、长三角创新中心全面成立，异地研发平台建设运营全覆盖、深嵌入。上杭县委人才办负责人说，该县累计支持企业在京津冀、长三角等科创资源富集地区设立科研平台11个，实施跨域引才达800人以上，与中山大学光电材料与技术国家重点实验室、中南大学等“大院大所”达成合作，鼓励铜加工龙头企业紫金铜业投入6100万元建成集技术孵化、中试验证、科技服务等功能于一体的中试车间，加快科技成果转化和产业化。

从“人才跟着产业走”到“产业随着人才兴”，上杭县近年来力推传统产业“老树发新芽”、新兴产业“树丛变森林”、未来产业“小树变大树”。截至目前，上杭县已培育国家高新技术企业80家、国家级专精特新“小巨人”8家、省级专精特新企业34家。

做好专才文章

开通全面服务

上杭县提升干部服务产业水平，解决产业链一线专业干部队伍不足、服务产业能力不强的问题，推动金融企业党组织与产业链党委开展党建共建。

“在白砂新材料科创谷智汇空间，企业可以通过‘链长+链员’首席服务员，一揽子解决工商信息变更、税务登记等事项，链上企业足不出园就可便捷、安心办事。”上杭工业园区产业发展科科长刘敏英说。

从努力高效办成“一件事”到实现办好“一类事”，2023年以来，上杭县实行“链长+链员”首席服务员机制，先后优选6名县处级干部担任“链长”、49名专业干部担任“链员”，对金铜、新材料两大支柱产业链分级配备“链长+链员”首席服务员，并探索构建“企业点单—产业链综合党委报单—部门接单”机制，动态更新企业需求、部门资源、行动项目“三张清单”，从制约产业、企业发展的难点堵点入手，以项目为牵引，由组织部门会同发改、科技、工信等职能部门，确定5类21项重点行动项目。

为促进科技、产业、金融深度融合，上杭县巧借资本力量，引入金融活水，推动金融企业党组织与产业链党组织开展党建共建活动，组织金融机构直插产业一线对接洽谈，推出技术创新贷、专精特新贷等特色金融产品和服务模式，极大地缓解了链上企业融资难、融资贵等问题。2024年上杭组织县内金融机构与115家企业面对面，签约授信金额11.43亿元。县级应急周转金累计为12家人才项目企业提供9800万元“过桥资金”，并为新材料企业提供最高不超过500万元免抵押融资担保。

从组织聚链到人才强链，从创新延链到干部铸链，上杭县一系列举措，有力助推链上企业从单打独斗、各自为战向优势互补、融合联动转变。“产业链党建不仅仅帮扶解决了企业发展面临的一个个实际问题，更拉近了企业之间的距离，加强了合作、形成了合力，切实推动延链补链强链，促进了产业链整体水平提升，全力护航企业迈向高质量发展。下一步，我们将进一步探索实践，让党旗在产业链上高高飘扬。”上杭县委常委、组织部部长谢锋说。（图片由上杭县委组织部提供）

《中国城市报》（2025年06月02日第32版）