四川省泸州市“红立方”酒城乐园商圈党群服务驿站外观。

泸州市委组织部供图

近年来，四川省泸州市创新构建“片区党群服务中心（社区综合服务中心）—社区党群服务中心—红立方党群服务驿站—小区红立方党群服务之家”四级党群服务体系，将党群服务触角延伸到城市片区、商圈楼宇、万人小区等人员密集、人员流动性大的“最小单元”，全面提升城市基层党组织引领基层治理的能力。

聚焦重点区域需求

建设片区党群服务中心

泸州市针对城市新区、老旧城区、城乡接合部等重点区域人口集聚、资源分散、治理边界模糊等问题，整合区域资源，建设片区党群服务中心。

“紧邻式”建设。打破毗邻区域行政区划限制，整合辖区空地、空房等“金角银边”，建设功能可拓展、空间可转换、标准能兼容的“一体式”综合服务中心，实现功能最大化、服务最优化、环境整体化。

“嵌入式”服务。聚焦“一老一小”，推动综合、养老、教育培训、医疗健康等八类服务有机嵌入，搭建“15分钟公共服务圈”，实现“家门口”“楼底下”就近就便服务。江阳区上平社区投入30万元建设综合性养老服务中心，提供包括日间照料、短期托养、康复护理等一站式养老服务，照亮片区银龄生活。

“集约式”运营。坚持无偿、低偿、有偿相结合，创新“社区合伙人”合作机制，推广“公益＋市场＋社会”运营模式，吸引社工、商户、志愿者等社会力量深度参与，通过场地共享、服务联供、收益分成激发可持续运营活力。江阳区江悦社区与国企合作，链接汇通超市、裕红阁、徐浩美术等资源，实现社区经济良性循环。

聚焦亲民化需求

用好社区党群服务中心

泸州市针对社区服务功能单一、空间利用率低、居民归属感不强等短板，以丰富多彩的服务活动，增强党群服务中心的吸引力，发挥联系服务群众、凝聚群众的作用。

完善功能布局。根据实际情况合理划分政务服务、党群活动、协商议事、文体活动等功能区域，推行一室多用、交叉共用，设置党员活动室、退役军人服务站等必要活动场所，结合居民群众需求，增设休闲区、健身区、图书区、儿童游玩区等特色区域。

优化便民服务。围绕居民群众、新就业群体等日常服务需求，结合实际配备医疗急救箱、维修缝纫工具等日常生活服务设施，以及饮水机、微波炉、免费无线网络等户外劳动者关爱服务设施，让更多居民群众享受到温馨、全面的社区服务。

激活多元共治。通过加强政策创制、扶持孵化培育、激励作用发挥等措施，探索社区社会组织参与基层治理新路径。培育绿益行、小草、仁人公益等26家专业社工机构入驻社区，开办日间照料中心、老年大学、暑期托管班等，建设小区养老托育服务体系。

聚焦商圈楼宇需求

建设“红立方”党群服务驿站

泸州市针对中心城区流动党员和新市民多、办事不便等问题，在商圈、楼宇建设“红立方”党群服务驿站，作为社区党群服务的延伸拓展和有益补充。

红色引领。全覆盖成立功能型党组织，因地制宜选派优秀党员担任党组织书记，整合党建指导员、社区工作者、社会组织工作者等组成“红立方”志愿服务队21支，引领1905名流动党员报到备案。

立体服务。推行“两新”党建指导站、政务服务站、联勤警务站、就业服务站、小哥能量站等“九站合一”，推行接件即办、预约代办，解决党员群众“身边小事”，累计服务党员群众43.8万人次。

方寸暖心。提供免费饮水、充电休憩、餐食加热等便民服务，探索延时服务，结合新就业群体工作时间不定的特点，采取节假日开门、根据群众需求延时服务到20：00—22：00等方式，让新就业群体随时随地找得到人、办得了事。

聚焦“家门口”需求

建设“红立方”党群服务之家

泸州市紧扣小区居民结构复杂、诉求多元、主人翁意识不强等问题，在万人小区、老旧小区、散居楼栋等重点区域，建设“红立方”党群服务之家。

聚焦如何建。按照集约、简洁、实用的原则，通过专项经费补助一点、街道部门资金整合一点、社区经济投入一点、共建资金争取一点等形式，有效利用小区边角地、闲置用房、架空层，盘活社区闲置资源。

聚焦谁来管。由社区党委统筹指导、小区党组织领导、小区物业企业具体负责运营，引入专业社工组织、康养机构等社会组织，实行第三方机构共建、物业承办、党员业主认领志愿服务岗位的方式共同管理。

聚焦怎么用。推行延时服务、线上服务、预约服务、代办服务，因地制宜设置小区食堂、邻里课堂、儿童游乐室等，提供老年康养、亲子互动、友邻沙龙等特色服务，实现服务“零距离”。

《中国城市报》（2025年07月28日第26版）