新就业群体是经济社会发展的重要力量，也是新时代党的建设亟待加强的新兴领域，面对该群体党员吸纳难、培养教育难、发挥作用难的突出挑战，辽宁省沈阳市于洪区坚持问题导向，靶向发力，积极探索创新路径，着力在破解“三难”上求突破、见实效。

破解组织覆盖与思想吸纳

“双薄弱”难题

针对新就业群体组织化程度低、党员数量少且常“隐身”、思想吸纳渠道不畅等问题，于洪区主动出击、多措并举。

织密组织体系。健全组织部门牵头、多部门协同、属地兜底机制。率先成立交通运输、网约配送等行业党委，实施流动党员“安家工程”，常态化推进“双查双亮双结对”活动，累计摸排新就业群体党员71名，新建党组织5个。

打造暖心阵地。建成176个“于快”小哥爱心驿站，提供避暑取暖、饮水歇脚等基础服务及政策宣传学习。建立暖“新”联席会议，解决社保、子女入学等问题50余件。

深化关爱行动。健全关怀机制，策划“717骑士节”等活动，发放防暑物资120余份、暖“新”礼包50余份。走访慰问困难党员群众30余人次，传递党组织温暖。

化解工学矛盾与教育实效

“双提升”困境

针对新就业群体工作节奏快、时间碎片化、教育管理难集中等痛点，于洪区构建灵活精准的培养教育体系。

强化过程管理。创新建立入党申请人至新发展党员“四本台账”，实行动态管理，要求定向培养、严把质量。定点投放指标，择优遴选重点对象。

整合线下资源。整合212个党群服务中心（站）、10个街道党校、区委党校等资源，打造集理论学习、专业提能、党性淬炼于一体的学习场景，高效开展集中培训。

拓展线上渠道。依托“于声洪亮”“于洪组工”等微信公众号开设微党课，在“荔枝APP”打造有声课堂，推广“指尖学习”模式，化解工学矛盾。

精准送教上门。组建由社区工作者、老党员等组成的“送教上门”队伍，将党的创新理论、惠民政策送至党员身边，发放学习资料300余册。

聚焦专业提能。开设暖“新”课堂，联合人社、卫健、应急、教育等部门，围绕政策解读、技能培训、权益保障等新就业群体迫切需求设计课程，提升教育实用性。

打通作用发挥与价值认同

“双促进”路径

为解决新就业群体党员作用发挥渠道窄、融入治理浅、价值认同弱等问题，于洪区积极创设平台载体，引导其参与基层治理。

融入社区治理。将新就业群体党组织纳为社区党建联席会成员单位，吸纳169名快递、外卖员担任兼职网格员。依托“逢四说事”等机制，鼓励其参与议事决策与志愿服务。

畅通信息渠道。创新建立“蜂鸣信箱”微信群，选聘30名快递员、外卖员、网约车司机担任社情传递员，常态化开展“随手拍”“马上传”等活动，累计反馈社区安全隐患、民生需求信息线索400余件。

投身志愿服务。组建162人“益蜂使者”服务队，服务“一老一小一困”群体，累计解决民生问题268个，服务居民超600人次。创新实施“积分兑服务”机制，将党员参与组织生活、社区治理、志愿服务情况量化为积分，再将积分转化为实际福利，激发新就业群体参与社区治理的热情。

《中国城市报》（2025年09月08日第32版）