雄安新区商务服务中心建筑外景。

雄安新区宣传网信局供图

前不久，2023中关村论坛雄安智能城市论坛成功举办，雄安新区全面推进智能城市创新发展、促进数字生态繁荣之举引人注目。

雄安新区从规划开始，就以打造智能城市为目标，坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施。

着力打造人类发展史上数字之城、智慧之城、典范之城的雄安新区，将如何彰显新担当？

构建完备规划体系

部署海量智能设施

从硬件到软件、从现实到数字、从建设到发展，雄安新区正全方位铺就实施路径。

规划先行。由国家发改委、工信部、住建部联合河北省政府印发实施《河北雄安新区智能城市建设专项规划》；以专项规划为纲领，雄安新区制定印发了《河北雄安新区智能城市建设实施方案》，形成智能城市规划建设思路落地的整体方案，确保智能城市建设有序推进。

在此基础上，雄安新区结合城市建设进度，制定实施《智能感知工程部署实施方案》《城市大脑工作方案》《河北（雄安新区）国家数字经济创新试验区建设方案》，印发实施《关于全面推动雄安新区数字经济创新发展的指导意见》，从城市建设到发展等维度形成创新探索的路径。

同时，雄安新区形成了多项新标准。以城市建设为主题，将工程建设标准与智能化标准融合设计，形成了涵盖3大类9方面200余项标准的智能城市建设标准框架，已经印发实施了包括数字道路分级、视频终端复用、多功能信息杆柱、数据资源目录、数据安全、区块链数据协同等22项标准，正在研究智能社区、数字标识体系等20项标准，指导数字城市建设，检验、评价数字化建设水平、质量和效益，形成数字孪生城市建设发展的模式和经验。

不仅如此，雄安新区还部署了海量的智能设施，利用从零起步的后发优势，前瞻谋划建设全数字道路、5G网络连续覆盖、城市计算中心等新基建项目，建成智能城市“一中心四平台”（即雄安城市计算中心，以及物联网平台、视频一张网平台、城市信息模型平台和综合数据平台）以及全国首个城市智能基础设施平台体系。

当前，以数字为核心的智能城市建设已进入以改革突破、模式创新、深度融合、成效导向为关键特征的“深水区”。为筑牢城市数字化底座，雄安新区采取了哪些具体举措？

据了解，雄安新区成为国家双千兆城市以及IPv6（互联网协议第6版）国家综合试点城市，其全面打造纯IPv6环境，新建系统终端、应用全面支持IPV6，适度超前的网络环境初步形成；将新基建作为必备的建设内容，将其纳入工程项目的规划设计要求，新建城区数字道路、智慧社区、智慧管廊等新型基础设施统筹集约、共建体系，部署各类感知终端设施，实现城市建设及运行全感知、数据全汇聚；边云超协同的首个“城市云”计算体系投入运行（统筹部署、定期降配），以“底层基础设施+城市数据汇聚平台+行业智能中枢”为核心的城市大脑架构初步形成，政务数据汇聚超过200亿条，政务数据汇聚融合超过80%，数据生产要素环境初步形成。

雄安新区作为智能城市建设的领跑者，在网络安全方面还需要进行哪些优化和提升？

在2023中关村论坛雄安智能城市论坛上，奇安信集团董事长齐向东提出，雄安新区在规划建设时，应该将网络安全作为基础工程，以“零事故”为目标，建立一体系、一中心、一平台（即纵深防御的内生安全体系、城市级网络安全运营中心和公共的网络安全服务平台），为我国智能城市的网络安全防护树立样板。

数字技术赋能建设

应用场景丰富多元

近年来，雄安新区依托优质超前的网络环境和计算服务能力，打造了智慧工地、智能接驳、无人超市、无人驾驶汽车、白洋淀智慧监测、数字资产交易等丰富的试验应用场景，为技术攻关迭代和商用转化提供了有力支撑。

数字技术赋能城市运行、拓宽场景应用，将给雄安带来哪些新变化？

中国城市报记者了解到，自雄安新区获批国家区块链综合试点城市以来，搭建了集建链、用链、扩链、跨链、管链、治链多功能为一体的自主可控区块链底层平台。雄安新区高度重视区块链与实体经济的深度融合，赋能政府服务和产业发展的数字化转型，服务城市运行、产业发展和民生保障，推动了政府治理服务的全方位变革。比如，产业互联网平台实现企业服务一点登录、一站尽享、一网通办，实现了企业不用进政府、不用进银行即可享受政务办理、补贴申请、贴息、融资贷款等服务。雄安新区还利用区块链加密技术为企业、个人建立“数据保险箱”，有效解决了数据确权的问题，为区块链赋能数字化转型奠定了基础。

此外，雄安新区建设统一数字身份体系，构建了自然人在数字空间的身份证明，实现数字空间“一码通”，在全面保护个人身份信息的同时，实现“用数不见数”。结合新区数字城市建设思路和容东实际建设运行需求，雄安新区全面推动交通管理、出行服务、智慧社区、未来家庭、综合能源管理、智慧教育、居家养老、垃圾清运清扫、城市安全等多个智能化应用场景落地。

值得关注的是，当前，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。

科技部副秘书长贺德方表示，站在新的起点，科技部将以更大力度、更实举措支持雄安新区创新发展，坚持把科技创新作为新区建设的重要动力，搭建一流创新平台，开展高水平科技创新，与雄安共同推动区块链、物联网、基础软件等智能城市建设关键核心技术研发和集成化应用，全面推动交通出行、居家养老、综合能源管理、城市安全等以人为中心的智能化应用场景落地。

营造良好发展环境

数字经济加速布局

为集聚顶尖产业人才，雄安新区实施了雄才计划，一大批头部企业、高端人才布局雄安、落户雄安。空天信息技术、新一代网络通信、人工智能等高端高新产业成为新的发展引擎；一批智慧城市建设的重要支撑平台——雄安创新研究院、科创中心即将建成投用，将汇聚更多人才和智慧。

为营造良好发展环境，在雄安，“不堵车、职住平衡、候鸟天堂、直饮水”等一系列意象逐步写实，“1+10”疏解配套和“1+24”稳经济等政策先后出台，“一网通办、秒批即办、全程帮办”和资金拨付“穿透式”管理等新机制发挥效用，一座新时代宜业宜居的“人民之城”正逐渐成型。

近年来，雄安新区聚焦聚力数字经济发展，将数字产业打造成为最重要、最有朝气的支柱产业。一是以自主创新为核心，全面打造首个信创城市，形成从研发、生产到应用、适配、测评验证等产业链上下游贯通的规模化发展态势；充分发挥前期区块链、数字人民币研发与应用的先发优势，拓展应用场景，集聚金融科技创新要素，打造金融科技创新发展示范区。二是启动一批（20余个）数字产业项目，出台空天信息、信创等一批产业政策，加快创新资源集聚。三是充分发挥龙头企业的引领作用，激励奖励企业开展集成创新、融合创新，数字产业发展要素加快集聚，一个开放、创新的数字经济产业发展环境正在雄安逐渐形成。

“支持雄安新区以区域大战略谋划协调发展新优势，吸纳和集聚更多创新要素资源，在智能城市建设重点领域、重点片区、特色示范区等维度大胆探索、勇于尝试，加快形成智能城市建设的新模式和新经验。”贺德方表示，希望雄安新区坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，在建设中全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，把科技创新作为雄安新区高质量建设和发展的根本，加快打造创新驱动发展引领区和高质量发展的全国样板。

《 中国城市报 》（ 2023年06月05日  第04 版）