国际道路运输是广西面向东盟开放合作的重要通道。如今,在广西,搭乘大巴车出国旅游、开着大货车出国送货已逐渐从新鲜事变成了寻常事,国际大通道越来越通畅、越来越便捷。
近年来,依托广西独特区位优势,自治区道路运输发展中心通过强化基础建设、优化通关流程、简化办事手续,加快建设面向东盟的国际道路运输大通道,不断提升互联互通便利化水平,推动国际道路运输向“通、畅、优”迈进,为广西共建“一带一路”国际合作新平台,更好发挥对外开放门户功能,建设交通强区和国际性综合交通枢纽助力赋能。
1 跨国旅行说走就走
“10元票价就能搭公交出国‘串门’,体验非常新奇。”端午假期,计划到越南下龙湾旅游的广东游客罗珊,在东兴乘坐了“跨国公交”后感叹地说道。
这趟中国东兴—越南芒街的跨国公交于2024年11月29日正式开行后,便受到中越民众热捧。
“东兴与芒街交流频繁,这趟跨国公交既方便两国群众往来,又可为游客提供一种新的跨境旅游体验。”东兴市交通运输局副局长耿言毅介绍,目前,东兴至越南芒街的跨国公交已实现每日一班稳定运行,成为中越边民“15分钟通勤圈”的重要纽带。未来将根据客流情况增加频次,越方公交企业也将加入运营行列。
越南芒街市委常委、市人民委员会常务副主席杜文俊表示,跨国公交的开行有利于促进两地的贸易与旅游,越方将追踪其运行情况,适时考虑增设越方站点、增加班次,更好满足边民和游客的出行需求。
近年来,常态化开行的国际道路客运班线为桂越经贸合作和人文交流奠定了坚实基础。
“越南河内到中国南宁的直达客运班线是来往两地最便捷的交通方式,以前需要换车接驳,如今直达车只需约7小时(含通关)就可抵达,既可提前预约包车上门,又能提供从河内至南宁火车东站的往返运输服务,方便又快捷。”越南商人阮文胜因为工作需要经常往返中越两国之间,对越南河内至中国南宁直达客运班线的常态化开行赞不绝口。
中越两国山水相连,人文相近,民心相通。跨国公交、直达班线只是桂越互联互通的一个生动缩影。今年1—5月,东兴、友谊关口岸共完成旅客运输量3.04万人次、客运周转量1275.87万人公里,同比分别增长31.6%、28.62%。
据了解,近年来,自治区道路运输发展中心大力推进国际道路客运班线公交化运行,为两国人员往来提供更加便捷的通道,促进两地文化交流、旅游合作等领域的蓬勃发展。目前,广西客运企业已恢复开行南宁—河内、南宁—下龙、南宁—海防、防城港—先安4条直达客运线路,越南客运企业亦恢复开行河内—南宁、谅山—凭祥2条直达客运线路。越南国际客运企业还在南宁东站设立办事处,为中越出入境旅客提供接续服务,持续提升衔接铁路客运服务能力,方便旅客无缝换乘。今年1—5月,广西至越南的直达客运线路运行648班次,运送旅客4638人次;越南至广西的直达客运线路运行1573班次,运送旅客6588人次。
2 跨境运输“一车到底”
5月14日,由18辆大货车和两辆客车组成的中方车队,从广西南宁、云南昆明双线发车,沿着新开通的中国至越南河内国际道路运输路线,分别历经400公里与700公里的路程后,顺利抵达河内。相比传统运输线路,节省了2天时间。
这趟看似寻常的跨境货运,不仅标志着中越国际道路直达运输开启“加速度”,更为大湄公河次区域(GMS)经济合作注入强劲动力。
以往中国车运货过境到越南友谊口岸,排队通关的同时,需将货物转卸至越南车上,再由越南车运输送货。“仅通关就需要3—5天的时间,货物反复装卸也容易产生损耗。”广西恒发国际货运代理有限公司负责人粟茂珀指出,口岸通关的不确定性一直是广西至越南道路运输的主要痛点。
如今,司机们手中的CBTA(大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定)证件,如同“跨境路书”,助力货物实现“门到门”“点到点”直达,全程“一车到底”,无需中转卸货。单趟运输时间从原来的5—7天压缩至2天,最快当日可达,每车成本降低800—1000元。
中国外运华中有限公司物流事业部总经理王珺表示,中国至越南国际道路的开通,使纯陆运运输时间节省48小时,物流成本降低约30%,极大提升青岛到越南的物流效率,推动当地货物运输降本增效。
“GMS跨境运输不仅是车辆的流动,更是打破贸易壁垒、释放区域经济潜力的关键。”亚洲开发银行越南代表处副主任罗恩·H·斯兰根表示。
中国至越南河内跨境直达运输的提速,是GMS框架下多方政策协同的硕果。中国、越南、老挝、泰国、柬埔寨、缅甸六国此前签署的《关于实施<大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定>“早期收获”的谅解备忘录》明确,持有GMS行车许可证的客货运输车辆,可在六国议定的路线上开展运输活动,为跨境运输提供了政策保障。
越来越便捷的通关举措,加速人流物流的高效运转。数据显示,今年1—5月,东兴、友谊关口岸国际道路货物运输244.67万吨、同比增长7.47%,出入境车辆31.46万辆次、同比增长28.99%,跨境物流呈现快速增长态势。
跑得好,跑得快,还要跑得久,如何让GMS继续跑出“广西速度”?
目前,全区国际道路运输企业增至87家,其中国际道路货运企业由2019年的14家增至73家。自治区道路运输发展中心负责人告诉记者,数量提升的背后,是广西交通基础设施建设的跨越式发展和通关模式的系统性变革。下一步,广西道路运输部门将聚焦打造国内国际双循环市场经营便利地,推动中越公路直达运输常态化开行,依托中越国际道路运输事务级会议、广西交通运输部门与越南建设部门工作年会、口岸运管机构不定期磋商等工作沟通协调机制,与越方协调“点对点”直达运输线路,推动消除中越国际道路直达货运障碍,加力推动“一箱到底”“一车到底”运输模式,充分发挥公路运输点对点的优势,大力发展与越南、老挝、泰国、柬埔寨等GMS国家的跨境运输,畅通国际道路运输物流大通道,不断提升对外开放水平。
3 “软硬”兼施推动互联互通
互联互通是开放合作的基础。
近年来,广西加大政策支持力度,持续深化对越基础设施“硬联通”,优化交通运输服务“软联通”,初步形成以铁路、公路为主体,其他运输方式有效补充的综合交通运输体系,积极服务构建具有战略意义的中越命运共同体。
为加快中越高水平互联互通,广西共规划建设13条高速公路通往与越南衔接的陆路公路口岸,目前7个口岸的9条高速公路建成通车,上思至峒中口岸、崇靖高速至硕龙口岸等4条高速公路正在加快建设,年底对接越南的高速公路将达10条。
口岸设施建设方面,中国龙邦—越南茶岭(含中国那西—越南那弄通道)口岸升格为国际性口岸并扩大开放,中国峒中—越南横模口岸(含中国里火—越南北峰生通道)正式对外开放,中国友谊关—越南友谊国际口岸扩大开放至浦寨—新清,弄尧—谷楠通道正式运行,硕龙口岸对外开放和扩大开放及水口口岸扩大开放通过国家验收。中越边境智慧口岸友谊关—友谊货运通道、浦寨—新清货运通道中方项目于2023年9月开工建设,其中友谊关—友谊货运通道智慧口岸中方项目已经基本建成,各项设备系统顺利进入联调联试阶段,中方段进入试运行阶段。
基础设施“硬联通”与规则标准“软联通”双轮驱动,不断推动广西更高层次的对外开放。近年来,通过一系列国际会议,广西与越南、老挝等国家共商未来、共促合作、共谋发展,推动中国—东盟交通运输合作走深走实,服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。经中越双方批准的广西与越南间国际道路运输线路共30条(客运线路17条,货运线路13条),已开行南宁—河内、南宁—下龙等19条(客运线路11条,货运线路8条)。
自治区道路发展中心相关负责人表示,下一步,将继续利用相关国际合作机制,加大国际道路运输合作力度,不断升级完善国际道路运输交通运输网络,扩大国际运输线路覆盖面,推进交通物流与本地产业高效衔接、深度融合,提升跨国贸易物流合作水平,促进中国—东盟之间的货物运输降本增效,推动国际道路运输高质量、可持续发展,为双方企业创造更多的发展机遇,推动贸易规模持续扩大。
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