“我们村的集体资金使用和结余是多少?”“娃儿生病了交了医保为什么不能报销?”12月15日,四川宜宾筠连县巡司镇德面村三组退休老干部梁延伦可问住了村党支部书记、村主任叶强。

类似于梁延伦这样活跃在村组田间地头的不止他一个,还有本组的乡贤达人梁世前、群众代表张汉翠……。像他们这种广泛收集群众意见建议,畅通民情渠道,倒逼村组干部正确规范履职的人员,乡邻们亲切地称呼他们为“啄木鸟情报员”。

“啄木鸟被誉为‘森林医生’,具有‘生命不息、捉虫不止’的敬业和‘洞察秋毫、舌到害除’的本领,要找出‘病树’,找准‘病灶’,挖出‘害虫’,就必须具备锲而不舍的韧劲、洞若观火的眼力劲,还必须善于同群众打交道,发现问题。”该镇纪委书记李田聪道出在组一级设立“啄木鸟情报员”的初衷。

李田聪所在的巡司镇是全省首批(全市唯一)17个特色小镇之一(川红特色小镇)、省级百强中心镇和全市22个中心镇之一,是筠连县委县政府规划建设“一城三镇”的“一城”,全县工业产业主战场、“一区五园”之绿色建材产业园所在地、茶叶产业核心区。随着近年来乡村振兴产业资金的大量投入,村级集体经济项目的增多,为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接做好纪律保障,镇纪委在监督上做了积极有效的探索,即在全镇启动实施“啄木鸟行动”。该行动通过在镇一级成立“啄木鸟巡查组”,25个村(社)建立“啄木鸟驿站”,155个(居)组设立“啄木鸟情报员”,紧紧围绕本村本地涉及乡村振兴战略的关键环节和重点领域开展“沉浸式”监督,通过建立完善的“镇、村、组”三级联动监督模式,织密基层监督网。

没有人力怎么办?为组建队伍,镇纪委在全镇纪检干部和村级纪检委员及部分群众代表中精挑细选,反复酝酿,建立了由33 名人员组成的“啄木鸟监督人才库”,为“啄木鸟行动”提供监督资源,夯实监督力量,除开展日常监督外,该库人员还可以第一时间组建监督力量开展专项监督。

乡里乡亲都是熟人,有人说情怎么办?为避免人情脸熟监督难的问题,镇纪委书记李田聪也有自己的办法,“我们借鉴驻点派驻监督模式,在‘啄木鸟监督人才库’中随机抽取人员,进行交叉编排分组成立‘啄木鸟先锋队’,赋予他们一定权责大胆监督。”在镇纪委的指导下,组员们深入村组、走进群众,重点收集村级财务报销、工程款项拨付、干部廉洁自律等方面的问题线索,实现对村两委的深入监督。

如该镇银星村是一个茶叶产业村,茶园覆盖率达90%以上,全村现有茶园面积2.2万亩,辐射带动相邻村种植茶叶8.6万亩。据了解,银星村自2020年4月实施乡村振兴战略示范村以来,累计投入专项资金超过5000万元,实施的项目数量近50个,这无疑是日常监督检查的重中之重。

“我要举报茶叶补栽及绿化项目施工负责人黄某某弄虚作假,将银星村9组公路边原本就有的12颗紫荆树,经过简单修建处理后,便冒充其实施‘数量’……”, 银星村纪检委员贾世前在收到“啄木鸟情报员”刘作秀反映后,立即奔赴施工现场核实情况,对施工方黄某某进行严厉的批评,并按相关规定给予1200元的罚款,有效遏制了苗头性问题,获得群众好评。

据介绍,分赴乡村各个角落的“啄木鸟情报员”们会定期或不定期把收集到的情况反馈给村级“啄木鸟驿站”,村纪检委员视情况及时予以督促整改办理,不能办理的汇报镇纪委提级处理。镇纪委同步开展常态化监督检查,对镇、村重大决策事项和重点工作推进情况进行巡回督导,督促群众来信来访办理,及时研判廉洁风险防控,实现镇村廉情适时动态监督。截至目前,该行动在巡司镇实施以来,已督促村(社区)建立完善乡村振兴有关制度50余项,收集问题线索23条,化解矛盾纠纷47件。

“乡村振兴实施主体在基层,监督对象在基层,农村群众在基层,基层一线必须认真履行监督职责,扎实开展深入细致严格务实的监督检查,才能为乡村振兴稳步实施提供坚强保障。”筠连县纪委主要负责人表示,下一步将在全县铺开“啄木鸟行动”,为推动筠连县乡村振兴提档增效进行有效监督。