双旗美村美景。苟超摄

“剑溪谷、剑溪花田、玫瑰花径、阡陌里·剑山居民宿、美村研习社、萌宠牧场、山里·山集、山民工坊、无动力乐园、望崖轩、老柴房、邻里中心、农耕文化展陈馆、天空之境……现在的双旗村真美，令人流连忘返，不愧是美村美景！”近日，走进四川省剑阁县双旗美村景点，感觉眼前一亮。

昔日的剑阁县双旗村，素有“小剑门关”之称，但因地处偏僻、精壮劳力大量外出，村里仅剩老、幼、孤、独、残，贫困和人迹罕至是基本面貌。今日的双旗村，景美、村和、人气旺。

一个村，3位村干部受处分

“我们双旗村之所以会有如此大的变化，是因为县纪委监委介入及时、监督到位，村上这几年都‘操正步’，才实现了全村干部作风正项目兴的结果。”双旗村二组村民王明深有感触地回忆，“2019年以前，双旗村还属于剑门关镇管辖，因下普快速公路修建时村上办事不公、办事不明，群众怨声载道，多人多年上访举报村干部，连我在内很多人都成了上访户，最多的时候一年有二十多人上访，而且很多时候是集体上访 。”

“那县纪委监委是如何办理你们的信访举报的？”

“后来，我们村被划给了下寺镇，准备实施‘双旗美村项目’了，县纪委监委督促下寺镇纪委调查涉及干部的信访举报，最后县纪委监委还直接成立调查组公开处理了当时违纪的村干部，从那以后村上的干部胆子小了，换届后的干部也完全‘操正步’了。”王明讲清了事情原委。

“以前，因实施下普快速公路项目，你们村有几个村干部被处分？”面对这个问题，年轻的双旗村村委会副主任刘春林毫不隐讳地说：“3个，时任村三职干部都受到了党纪处分。”

“现在，实施双旗美村项目，有干部受处分吗？”

“一个都没有！”

“我看了你们村史馆的简介，说双旗美村项目首期投资5000多万元，一个村实施这么大个项目，居然没干部倒下，不可思议。这又是啥原因呢？”有人还有疑问。

“六跟六问”模式，贴近精准监督

在双旗村党建公共服务中心，双旗村党支部副书记、纪检委员、村务监督委员会主任、村监察工作信息员蒲春明表示，去年初，剑阁县纪委监委为强力护航乡村振兴项目建设推出了村级监督“六跟六问”模式，双旗村在实施“双旗美村”项目时，严格按照该模式贴近项目实行全覆盖监督，确保了项目圆满完成。目前，“双旗美村”项目首期已全面完工，并于去年4月正式对游客开放，游客普遍评价好。该项目还解决了村民就近就业务工问题，每天的稳定用工量达到了30人以上。

剑阁县村级监督“六跟六问”模式，就是村党支部、村务监督委员会、村级义务监督员、群众四方监督力量整合发力，从六个方面围绕项目实施及落地见效开展贴近精准监督。

“六跟六问”，即跟踪企业问服务，跟踪项目问廉洁，跟踪征地问补偿，跟踪流转问惠农，跟踪收益问用途，跟踪民风问治理。

在跟踪企业问服务上，主要是对来村发展的企业引进和经营状况进行全程跟踪，了解企业引进是否顺畅、经营是否正常、村组干部协调服务是否到位、督促干部积极化解企业与群众之间的纠纷矛盾，助力企业在村扎根壮大。双旗村党支部与“双旗美村”项目业主企业剑门关华侨城旅游开发股份有限公司保持顺畅沟通和联络，适时了解企业对村两委的服务需求和服务评价，确保了村组干部服务企业及时到位，促进了项目进度。

在跟踪项目问廉洁上，主要是对项目招投标、工程监管、款项拨付、竣工验收等关键环节中的干部廉洁履职情况进行全程监督，着力实现项目圆满、干部廉洁。双旗村监委紧盯“双旗美村”项目中的每个小项目实施，注意发现相关干部的不廉洁倾向，及时过问、及时提醒、及时“勘误”，防止了干部在项目实施后“倒下”。

在跟踪征地问补偿上，主要是对征地拆迁事项进行跟踪监督，了解补偿款拨付是否到位、群众利益是否得到保障。双旗村监委联络三个村级义务监督员一道对全村征地拆迁情况进行入户跟踪，了解群众应得的拆迁补偿计算是否准确、打卡是否及时、兑现是否到位，确保了项目快进展和群众利益不受损。

在跟踪流转问惠农上，主要是对土地流转、经营状况进行跟踪监督，了解土地流转是否合法、经营是否合规、流转费用是否兑现。双旗村监督力量围绕“双旗美村”项目实施地周边土地流转开展监督，促进了用好用活农村土地经营权。

在跟踪收益问用途上，主要是对村集体资产收益情况进行跟踪监督，了解资金使用是否合规、资金分配是否民主、资金管理是否规范、公开公示是否到位。

在跟踪民风问治理上，主要是对村风民俗、生态环境进行跟踪查访，了解是否存在村霸、路霸、欺行霸市黑势力、宗族恶势力、污染环境、破坏生态保护、故意刁难入村企业和游客等现象，督促村两委有力推进村风文明建设、营商环境优化和社会有效治理。

办实事见实效，受到群众欢迎

剑阁县纪委监委在推行村级监督“六跟六问”模式过程中，充分运用该县2020年创立的村级义务监督机制，使村级义务监督员的群众连心桥作用得以有效发挥，受到了群众欢迎。

“老书记，‘双旗美村’眼看就要完工开业啦，但是沿河两岸有人乱丢白色垃圾，影响很不好呀……”2021年2月22日，双旗村已离职多年的老支书卫荣珍作为村义务监督员在入户走访中接到群众反映，卫荣珍立即将情况报给了村监委主任蒲春明。村两委迅速安排公益性岗位人员对白色垃圾进行了清理，同时健全了常态化保洁机制，还加强了村内巡逻和志愿服务力度，对村民和慕名提前到来的游客进行了及时的文明劝导。这些有力举措保障了“双旗美村”在去年4月顺利开业运行，去年“五一”假期双旗村更是游客爆满。

“老村长，公路加宽，我的征地补偿款还没拿到，能不能帮我问一下？”2021年2月26日，走到二组村民刘华生家的老村主任卫仕相很爽快：“我作为村级义务监督员，帮你问一下催一下是职责。你放心，现在纪委管得严没哪个干部敢贪你的补偿款！现在监督更严，也没人扣得了你的补偿款！，我问清楚情况马上给你回音。”当年3月4日，刘华生通过“一卡通”平台收到了打卡的补偿款4608元。

“卫书记，有村民和游客反映，新县城下寺镇到双旗村只有几公里远，到老县城普安镇有三十几公里远，但是广运集团的公交车票价都是8元，不合理。你们村上应该去协调一下。”去年4月12日，义务监督员卫仕相给双旗村党支部书记、村主任卫建建了个议。当年4月下旬，经多方协商，广运集团将下寺镇到双旗村的公交车票价降到了5元，群众和游客都受了益。

据卫建介绍，在“六跟六问”严格监督下，双旗村去年实行文明星级红黑榜后，村风明显向好，今年已没有了上村民户文明黑榜的对象，全村只有村民户文明红榜了。截至今年5月，双旗村今年没有发生一起涉及党员和干部信访问题，村内只有一起涉及兄弟之间邻里纠纷的信访。

“项目建设是乡村振兴的重要内容，群众关注度高，村级监督力量是最贴近群众的监督力量，也是离项目实时地最近的监督力量，有效发挥对乡村振兴项目最贴近的监督作用，是村级专项监督的主要任务。”剑阁县纪委常委梁周郎表示：“‘六跟六问’专项监督在双旗村的实践表明，乡村振兴村级监督也能发挥大作用。”（张黎 田贵安 李臣勇 苟超）