两会期间，全国人大代表、河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收，把农村食品健康安全作为重点之一，向十三届全国人大一次会议提交了《关于守护农村食品安全的建议》（以下简称：食品安全建议）。

    张全收对农村有深厚的感情，特别关注外出务工人员，累计帮扶200多万农民工实现就业。“有困难，找全收”，这是流传在农民工兄弟间的一句话。对广大外出务工人员留在农村的亲人，张全收同样格外关心。

    “民以食为天，食以安为先。食品安全重于泰山。农村可以说是中国食品安全问题的重灾区，没有农村的食品安全，就没有真正意义上的中国食品安全。”

    张全收表示：“我来自农村基层，现在，农村地区正以惊人的速度成为问题食品的“卸货场”。“三无”食品、过期变质食品和“山寨食品”等假冒伪劣食品在农村市场上明目张胆、遍地开花，在广大农村的小卖部和一些流动摊点，随处可见。问题食品正在大肆侵蚀着广大农村消费者的健康，这便是农村食品市场令人堪忧的消费现状。”

    张全收提出，假冒伪劣产品之所以在农村生根，有以下几点原因：从某种程度上看，是农村消费者消费水平不高、安全维权意识不强所导致的，但是，市场监管分散，难以覆盖到广大农村；问责惩处力度不够，也是不可忽略的因素。

    基于此，张全收在《食品安全建议》提出了五点建议：一是抓发展，提高农民收入，促进农村消费水平的普遍提升。农民富裕了，消费水平提高了，购买商品才会有更多选择性，从而从消费终端杜绝问题食品。二是抓宣传，加强食品安全知识宣传，培养农民的安全意识和维权意识。加大对食品从业人员的培训力度，提高食品从业人员的安全法律意识、责任意识和诚信意识。三是抓源头，加大对农﹙畜﹚产品生产加工龙头企业的扶持力度，以县为单位重点打造一批优质的知名品牌。四是抓监管，建立更为严格的食品安全监管体系，明确职责，形成监管重拳，提高监管效能。实行商品入市免费登记备案制度，对流通销售环节严格控制，并定期进行集中整治，彻底端掉黑作坊，肃清小超市、小摊点的问题食品。五是抓问责，落实好企业主体责任、地方政府责任和部门监管责任，落实责任制和责任追究制度，加大对监管部门和相关责任人的问责力度，提高食品违法违规成本。切实形成问责和惩处的高压常态，确保食品安全，让老百姓吃得放心、吃得健康。