12月1日，记者从教育部举行的首场“十三五”规划“收官”新闻发布会上获悉，“十三五”期间国家教育改革发展、教师队伍建设、教育经费投入与使用、信息化建设等主要目标任务将如期实现。

各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家平均水平

教育部发展规划司司长刘昌亚。（中国教育报记者 单艺伟/摄）

教育部发展规划司司长刘昌亚介绍，我国各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家平均水平，2019年，学前教育毛入园率达到83.4%，九年义务教育巩固率达到94.8%，高中阶段教育毛入学率达到89.5%，高等教育毛入学率达到51.6%，实现了从大众化向普及化的历史性跨越。劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年，新增劳动力接受过高等教育比例达到50.9%、平均受教育年限达到13.7年。

实现全国义务教育阶段建档立卡辍学学生从台账建立之初的20万到“动态清零”，重点高校招收农村和贫困地区学生专项累计达到52.5万人。建立覆盖全学段的学生资助政策体系。累计资助贫困学生3.91亿人次、资助金额达7739亿元。义务教育营养改善计划覆盖1634个县、13万多所学校，受益学生超过3700万人。大力提升基本公共教育服务水平。连续实施两期学前教育行动计划，普惠性幼儿园覆盖率达到76%。全国23个省份、95.3%的县级单位实现义务教育基本均衡发展，99.8%的义务教育学校（含教学点）办学条件达到“20条底线”要求，56人以上大班额比例由2016年的12.7%下降到3.98%。全面实行义务教育免试就近入学和公民同招入学政策，24个大城市中免试就近入学比例达到98.6%，85.3%的随迁子女进入公办学校就读或享受政府购买学位。

我国教师队伍支撑起世界最大规模的教育体系

教育部教师工作司司长任友群。（中国教育报记者 单艺伟/摄）

教育部教师工作司司长任友群表示，“十三五”期间，我国教师队伍规模不断扩大，由“十二五”末期的1539万人增至现今的1732万人，增长了12.5%，有力支撑起世界最大规模的教育体系。

任友群介绍，“十三五”末构建起新时代教师队伍建设的四梁八柱。教育部实施教师教育振兴行动计划，部署开展教师教育五项重点任务和十大行动任务，完善师范生公费教育政策，初步形成了中国特色教师教育体系。

增强了新时代教师队伍建设的改革发展活力。28个省份参加中小学教师资格考试与定期注册制度改革试点，年平均认定教师资格人数160万以上，较“十二五”年增长约37%，近1000万人次中小学教师参与定期注册。

在教师工资保障方面，持续推动各地落实义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员平均收入水平。在健全教师荣誉表彰制度方面，连续开展全国教书育人楷模、寻找最美教师、全国模范教师和优秀教师评选表彰等活动，在营造教育教学环境方面，出台中小学教师减负20条，加强督察力度，目前，全国20个省份已出台减负清单，预计年底前全部出台。

“数字教育资源”覆盖城乡

教育部科学技术司一级巡视员高润生。（中国教育报记者 单艺伟/摄）

教育部科学技术司一级巡视员高润生介绍，“十三五”期间，全国中小学（含教学点）联网率已从2015年的69．3％上升到99．7％，出口带宽达到100M的学校比例从12．8％跃升到98．7％。其中，52个贫困县已实现了学校网络全覆盖，99．7％的学校实现了百兆带宽。95．2％的中小学拥有多媒体教室，学校统一配备的教师和学生终端数量分别为1060万台和1703万台。

实施农村教学点数字教育资源全覆盖项目，整合开发英语、音乐、美术等学科数字资源6948学时，与基础教育阶段所有学科教材配套的资源达5000万条。

高润生表示，2020年初，为应对突如其来的新冠肺炎疫情，教育部启动“停课不停学”工作，开通国家中小学网络云平台，通过电视空中课堂保障没有网络或网速较慢地区学生的居家学习，以信息化有效支撑了近3亿师生的在线教学，交出了一份合格的答卷。

国家财政性教育经费支出连续八年占GDP的4%以上

教育部财务司副司长刘景。（中国教育报记者 单艺伟/摄）

我国教育发展能取得上述诸多成绩和国家财政性教育经费投入密不可分。教育部财务司副司长刘景介绍，国家财政性教育经费支出，2019年首次突破4万亿元，年均增长8.2%；占GDP比例为4.04%，连续第八年保持在4%以上，这个成果得益于中央政策得力，财政给力，地方政府努力。

刘景阐释道，首先，中央政策得力。“十三五”时期，一方面在战略上，党中央、国务院高度重视教育工作，始终强调“要优先”。另一方面，在政策上强调“不低于”。2016年十八届中央深改领导小组第31次会议审议通过的“一个不低于”和“两个确保”，是保持4%成果巩固的非常得力的重要举措。

第二，财政非常给力。国家财政性教育经费的构成中，有80%都是来源于一般公共预算，是主要渠道。在当前经济下行压力增大、财政收支矛盾突出情况下，全国一般公共预算教育支出保持了7.6%的年均增幅，跑赢了5.7%左右的财政收入的增幅；今年的预算安排上，在大幅压减中央本级一般性支出的同时，确保了中央对地方教育转移支付的只增不减，保持了5%到6%的增幅。所以财政投入是非常给力的。

第三，各级政府非常努力。财政教育投入有“两个80%”，“第一个80%”就是整个财政性教育经费里一般公共预算教育支出占到了80%以上；“第二个80%”是中央和地方，地方一般公共预算教育支出占到了80%以上，是财政教育投入的大头，中央通过转移支付的方式对地方予以支持。能不能实现4%，能不能做到“两个只增不减”，关键是地方政府是否努力。2012年以来，地方各级政府高度重视教育投入，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不断加大投入力度，确保了4%目标的实现。