2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。当下，距离任务完成只剩半年多的时间，目前，各地取得了什么样的扶贫成效？脱贫攻坚还有哪些堡垒要攻克？如何做好剩余贫困人口脱贫工作？收官之年将怎样布局？在新冠肺炎疫情冲击下，如何做到战“疫”又脱贫两手抓？这些问题成为全国两会代表委员的关注焦点。

中国城市报将持续关注脱贫攻坚，为您带来相关的两会声音。

李君代表：

保障脱贫攻坚可持续

“缺少对农村有感情、愿意扎根农村的年轻人，扶贫产业同质化、盲目跟风，对农产品后端市场的关注薄弱等都是保障脱贫攻坚可持续过程中不可忽视的问题。”全国人大代表、共青团中央常委、四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君在今年全国两会前夕接受本报记者采访时说，过去，我国的农业支持政策比较重视生产规模和产量，而对于农业产业结构、农产品质量、农产品品牌建设、农产品市场开拓等方面的重视相对不足。

据悉，李君在岫云村带领村民经过十多年的脱贫奋战，使位于秦巴山区深处地理偏僻贫困、基础设施落后、群众增收难的穷山村，借助互联网，探索出了“远山结亲”“共享养猪”等脱贫帮扶创新路。如今，“岫云村”也已渐成远近闻名的品牌。

贫困村的“空心化”是很现实的问题，也是脱贫攻坚进程中不可忽视的阻碍。“无论是这一阶段的精准扶贫，还是下一阶段的乡村振兴，都需要有思想、有文化、对农村有深厚感情的年轻人回到村里，深深扎根。”在李君看来，假如整个过程只有帮扶政策和帮扶干部参与，能治标，但不能治本，更不可能保证扶贫产业的可持续发展。因此，他建议要通过政策、金融等扶持来吸引年轻人返乡创业，激励他们回乡带动产业发展，带动老百姓脱贫致富。

近年来，有不少的贫困地区看到什么收益高就一拥而上：土地流转、土地改造忙得不亦乐乎，往往忽略了农业生产的基本规律。而农业产业发展既会受到自然规律的制约，又会受到市场规律的制约。“一旦投产，不但要解决产品的销售问题，还要防止因供需失衡导致市场价格的波动。但凡有环节失控，最终受伤害的还是老百姓。”李君建议贫困地区一定要因地制宜发展农业产业，根据地域特点和产业特色做小而美、小而精的东西，没必要盲目追求大而全，毕竟可控才可持续。

在基层工作中，李君发现贫困地区小农户虽然具备内在激励、合理分工、精耕细作等优势，但确实存在生产技术标准及资质缺失、对接市场难、风险抵御能力弱等系列问题。而今农村不缺少有资金、有技术实力的农企，缺少的是能真正服务小农户、对接小农户需求、带动小农户生产销售的社会化企业。这样的企业在复杂的商业环境中赚钱少、见效慢，加之当前新冠肺炎疫情的影响，愈发难以存活。

因此，他提议，一要对贫困地区小农户适当加大奖补力度，充分发挥其主观能动性，有效提高其生产标准化程度。二要通过持续正向引导加深贫困地区小农户与企业之间的信任，同时加大对相关企业的政策和资金倾斜，降低企业负担，让企业得到长效发展和健康成长，紧密联结小农户和大市场，从而实现稳定可靠的带贫减贫效益。

“随着农产品买方市场的形成，大多数农产品只靠低价策略，不在产品质量、品牌上下功夫，难以在市场上立足。”李君表示，有些贫困村农户的生产积极性不高，并不是他们不愿意做，而在于“老百姓做啥啥亏，做啥啥不赚钱”。而加快推进农产品区域品牌建设，是优化产品和产业结构、推进农业提质增效的有效手段，是转变农业发展方式、加快建设现代农业的一项紧迫任务，也是推进农业供给侧结构性改革的一个重要突破口。

为此，他建议政府要把更多的精力、资金、项目投入市场环节，当老百姓生产的农产品符合市场要求的时候，应投入更大的力量来支持区域品牌建设以及引导市场渠道对接，从而促进农业增效、农民增收，最终实现区域扶贫产业持续稳定发展。

李萌娇委员：

亟需攻破产业扶贫四大难题

近日，在做好疫情防控的同时，陕西省汉中市宁强县羌州绣娘文化有限公司有序复工复产，来自各地的绣娘忙着为客商赶制羌绣绣品。近年来，该县以“公司+学校+基地+合作社+绣娘”产业助贫模式，成立了羌州绣娘公司，组建羌绣传习基地10个，开办社区工厂2个，研发羌绣产品300余种，培训绣娘5000余人次，带动留守妇女灵活就业1000余人，300余户贫困户成功脱贫摘帽，不仅增加了绣娘的收入，传承了羌文化，还使羌绣走俏海内外。人民图片

朝勒孟代表：

解决牧区缺水问题

朝勒孟是内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗查干补力格苏木格日勒图雅嘎查党支部书记，也是一名来自基层的全国人大代表。国家4A级景区格根塔拉草原就位于他所在的嘎查。格根塔拉蒙古语意为“辽阔明亮的草原”。

近年来，在坚持生态优先发展理念的引导下，格根塔拉景区通过旅游开发实现了牧民增收和环境保护的双赢。在朝勒孟看来，旅游开发让牧民们意识到，只有保护好草原，游客们才会越来越多，收入才会增加起来。“以前大家都想多养羊，草场不堪重负；如今，大家尝到了草原旅游的甜头，也就自愿保护草原环境了。”朝勒孟说。

四子王旗属于水资源匮乏地区，降雨量少蒸发量大，地表水不足，地下水水位低，水质也不达标。近年来，随着牧区储水窖工程的实施和净水设备的安装使用，牧区饮水状况得到了很大程度的改善。

在基层走访中朝勒孟发现，由于连年干旱，使牧民赖以生存的浅层水井水位下降，缺水问题仍然突出。“部分地区饮用水要靠家庭主要劳动力从几公里甚至几十公里外拉运存储到水窖中，每年拉水费用高达一两万元，成为了一笔沉重的负担。”朝勒说，“今年的两会上，我将建议继续加大牧区饮水安全工作力度，在牧区新打机井，解决牧民远距离拉水问题。”

朝勒孟表示，他今年还将建议加大对民族特色医院基础建设和信息化建设的投入力度，同时希望加大对农畜产品就地深加工方面的投入力度。“如果能实现就地深加工，对于提升我们的品牌，增加产业收入方面，将会有一个全新的推动。”朝勒孟说。

张全收代表：

加快贫困人口转移就业