今年全国两会，全国政协委员、陕西省渭南市副市长高洁提案《关于设立黄洛渭国家文化公园的提案》，呼吁设立黄洛渭国家文化公园，保护黄洛渭文化。

为何要设立黄洛渭国家文化公园，如何设立？这是提案的主要内容。

为何设立黄洛渭国家文化公园？

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上明确指出：保护、传承、弘扬黄河文化。黄河陕西段与其支流洛河、渭河形成了一个黄洛渭流域，占陕西国土面积的2/3，人口的3/4，是黄河流域最重要的区域之一。其中，黄洛渭三河的主要部分在渭南市。渭南市，隶属于陕西省，古称下邽、莲勺，位于陕西关中渭河平原东部，是陕西省的“东大门”。总面积约13134平方千米，户籍人口560万，辖临渭区、华州区2个市辖区，大荔、富平、白水、潼关、蒲城、澄城、合阳7个县以及韩城、华阴2个县级市，是中华民族和华夏文明重要发祥地之一。中华民族“华夏”之称即来源于渭南，渭南东濒黄河与河东古邑运城、陕州故地三门峡、帝尧都邑临汾相毗邻，西与千年帝都西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与革命圣地延安、铜川接壤，素有“华夏之根、文化之源、河山圣地、将相故里”的美誉。而对于中国历史文化进程产生十分重要影响的三圣（史圣司马迁，字圣仓颉，酒圣杜康）也都从渭南走出，并在华夏文明史大舞台上留下了浓墨重彩的一笔。特别是“一带一路”倡议的提出，为渭南在更高层次上吸纳文化资源要素、聚集发展能量创造出了新的优势。像女娲造人、仓颉造字、蔡伦造纸，夸父逐日、玄奘西行、杨坚改革、白居易上书、郭子仪扶唐、杨震直谏、王鼎尸谏、杨虎城兵谏，渭华起义、八路军东渡黄河、渭北战役等，更让这巍巍秦岭，滔滔黄河，八百里秦川，壮美华山的华夏形象和中华文化源远流长，颂扬国内外。

2020年4月23日，习近平总书记来陕西考察时强调：陕西是中华民族和华夏文明重要发祥地之一。要加大文物保护力度，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观，加强公共文化产品和服务供给，更好满足人民群众精神文化生活需要。

搭建“黄洛渭国家文化公园”平台，将对黄洛渭文化，特别是陕西文化资源，进行系统精细化发掘、保护、传承弘扬和开发，可用优秀的中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化，教育培育社会主义核心价值观，提供更好的公共文化产品和服务，满足人民群众更多的精神文化生活需求，推动黄河流域生态保护和高质量发展落实落地。

如何设立黄洛渭国家文化公园？

对于如何设立黄洛渭国家文化公园，全国政协委员、陕西省渭南市副市长高洁提出了四点建议。

第一，希望国务院及中央机构编制委员会统筹谋划并同意设立“黄洛渭国家文化公园”，建立健全“集点成面、统一管控、分级管理、市场运作”的管理体系，并将办公地址设在陕西省渭南市。集点成面是对黄洛渭文化进行系统化、网状化发掘保护、传承与开发，形成规模化集聚化的效果，而非各自为政，单兵作战；统一管控是要提供统一的规划、标准、配套、标识、管理、营销等管控模式，确保文化资源高标准保护与开发，避免损害与浪费；分级管理是要发挥各级各部门积极性，形成百花争艳格局；市场运作是要调动社会资本一起参与，做大做强文旅公司，推动文化和旅游全产业链的协同发展；

第二，希望国家发改委将“黄洛渭国家文化公园”的重大支撑性项目——华山机场、西渭地铁、大数据系统工程、生态恢复工程等项目纳入国家“十四五”规划；

第三，希望国家文化和旅游部指导陕西省编制“黄洛渭国家文化公园”专项规划；

第四，希望财政部加大对黄洛渭国家文化公园的支持力度，用于文物文史等文化资源的发掘，保护和传承等公益事业。

祖国在日益强大，文化自信和民族自信的培养、保护和传承也需要我们从实际出发，黄洛渭文化是中华民族优秀文化和民族精神的根脉所在，在处于该流域核心的陕西省渭南市，设立黄洛渭国家文化公园恰逢其时。（张瑶）