中国城市网北京8月16日电 （记者方紫薇）8月15日，《浦东新区加强滴水湖水域保护和滨水公共空间建设管理若干规定》（以下简称《若干规定》）施行。这是今年上海市浦东新区人大制定的第三部管理措施，也是浦东新区出台的首部专门支持临港地区发展的管理措施，同时也是浦东新区人大首次在生态环境保护领域进行的立法尝试，充分体现了以法治护环境、优治理、助发展的政策导向。

据了解，滴水湖是临港新片区最宝贵的生态景观资源，主湖区水域面积约4.4平方公里，是上海最大的人工湖；其“一湖、四涟、七射”水系的规划河道总长度近120公里，岸线资源非常丰富；其所在的滴水湖核心片区以水为脉、蓝绿交融，规划水面率达到17.3%，远高于全市10.5%的平均水平，具有个性鲜明的生态特征。

《若干规定》坚持以生态环境保护为前提，统筹滴水湖水域保护和滨水公共空间建设，重点在智慧化管理、水环境保护、绿色低碳发展方面开展探索。

一是树立水陆统筹理念。扩大流域立法的适用范围，从水域拓展至滨水公共空间，将智慧生态、韧性低碳等绿色发展理念贯穿于水陆两域。以滨水公共空间为重要承载，建设未来交通创新生态圈，形成一流滨水区和国际旅游度假区。

二是推动绿色低碳发展。打造绿色低碳示范区，全面推进碳汇系统建设，全面推行建设项目绿色建筑要求，全面应用新能源交通，全面提高可再生能源规模化利用。强化水生态环境保护，完善水资源调度方案，增强水域水源涵养能力。

三是探索科学智慧管理。提升智能化数字化治理水平，建设数字化应用场景体系和智能化应用支撑体系，促进低碳城市建设与数字化转型相融合，推动特色产业发展。明确社会共享共治要求，建立滨水公共空间志愿服务工作长效机制，支持设立专家咨询委员会，引领多方力量参与滴水湖水域保护和滨水公共空间规划、建设、开放等活动。

临港新片区管委会副主任王洪林介绍，原《上海市临港地区滴水湖水域保护和管理暂行办法》作为一部规范性文件，已于2016年到期。《若干规定》的出台不仅填补了相关立法空白，将历年来滴水湖水环境治理的宝贵经验上升为制度，也有利于滴水湖生态环境的可持续发展。

据介绍，《若干规定》以生态文明思想为指导，围绕浦东打造社会主义现代化建设引领区这一根本任务，通过提供强有力的法治支撑，推动临港新片区实现更美更优发展。

一是深入贯彻生态文明思想。《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》强调，要“引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境”。浦东新区人大制定此部管理措施，充分体现了以法治护环境、促改革、优治理、助发展的政策导向。

二是贯彻落实引领区意见。《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》提出，要“创新完善城市治理体系”“打造时代特色城市风貌”“构建和谐优美生态环境”“提升居民生活品质”。浦东人大制定此部管理措施，是贯彻国家部署要求的重要举措，有助于加快打造社会主义现代化建设引领区。

三是支持临港新片区发展。临港新片区依水而生、因水而兴，正在以滴水湖为中心全力推进开发建设。作为上海最大的人工湖和临港的重要名片，滴水湖亟需更高水平的法治保障。浦东人大制定此部管理措施，是以法治赋能临港新片区发展的有力举措，有助于加强滴水湖水域保护和滨水公共空间建设，推动打造人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。

下一步，临港新片区管委会将积极贯彻落实《若干规定》，加强高品质规划、高能级供给和高水平保障，聚焦滴水湖未来交通生态圈、自然宜居和蓝绿交融的生态社区、高品质饮用水示范区、低碳社区等建设，将滴水湖及滨水公共空间打造成临港新片区一张更加亮丽的名片。