“我是特地来感谢的，你们是真心实意在为群众办实事，今天，我把我人生的第一面锦旗送给你们公安民警，感谢你们！”11月5日，史女士（化名）将一面印有“最美为民好公仆 有难之时暖我心”的锦旗送到了山西省晋城市公安局城区分局户政管理大队。原来，史女士从小被他人收养，曾因姓名变更问题向户政大队咨询，民警热情接待，耐心倾听，积极协调，解决了史女士的难题，解开了困扰她二十多年的心结。

近年来，晋城市公安局城区分局始终坚持以人民为中心的发展思想，秉持着“让群众少跑路，让数据多跑路”理念，持续深化户籍制度改革，大力推进窗口规范化建设，深耕细作窗口“服务”，着力解决群众“急难愁盼”问题，用真心、热心、细心获得群众的放心和安心，受到社会各界的广泛点赞。

深化改革 助推转型发展“加速度”

“现在迁户口，可真方便，到派出所一趟就办结了，效率真高。我儿子前几天丢了身份证，直接在网上就补办好了，临时身份证也在派出所当下就办好了，真是方便又快捷！”55岁的市民老李高兴地说。

自2021年以来，晋城市公安局城区分局致力于简化办户手续、下放审批权限，先后将更正性别、出生日期、民族等审批之外的所有非主项户口项目、户口准迁受理事项、临时身份证办理权限等下放至派出所，实现派出所一站式审批办结，真正实现了“让群众少跑路，让数据多跑路”。

为解决群众购房落户难的问题，晋城市公安局城区分局出台《关于进一步放宽市区购房迁户范围事项的通知》，明确6类无房产证的房屋落户政策。紧紧围绕市委、市政府经济社会发展大局，全面实现落户“零门槛”服务，设立72个社区集体户、9个人才集体户、9个派出所公共集体户，确保在城区有合法稳定住所或合法稳定就业人员、各类学历人才以及共同生活的家庭成员“愿落尽落、有处可落”。

陆续开通户籍证明开具、户籍迁移、身份证办理“全省通办”“跨省通办”等通办业务，让群众异地办事无需“多地跑”。2021年以来，共受理“跨省通办”户籍业务3100余人次，受理“全省通办”户籍业务6500余人次，受理外省居民身份证业务6700余人次，受理省内异地居民身份证业务39500余人次。

优化服务 提升人民群众“满意度”

整齐的等候座椅、像百宝箱一样的便民药箱、规范简洁的标识桌牌……在晋城城区的各派出所，大到服务大厅建设、功能设置，小到标识标牌、告知单，都体现了服务窗口的规范化建设。

制定出台《户政窗口服务五项制度》《户政窗口工作规范》《户政窗口文明服务用语及行为规范》等制度规定，通过上墙版面、公示牌、告知单、提示单等多种方式公开办户办证政策法规、办理流程、收费标准等内容，让窗口管理更加标准化、规范化。

悬挂《办户办证便民指南》《出具证明指南及告知》等上墙版面，摆放12种服务承诺告知单及9种温馨提示单，张贴《办户办证申请模板》，启用电子评价器……都是对派出所户籍窗口的标准化工作要求。

“办身份证能电子支付了，真方便！”自2023年起，晋城市公安局城区分局开通了居民身份证二维码线上支付功能，并针对中考、高考以及其他各类职业资格考试等急需用证的特殊群体，开通居民身份证制发“绿色通道”，群众可在城区范围内任一派出所户籍窗口优先受理、优先审签、优先发放。

为确保窗口服务高效有序，晋城市公安局城区分局实行户籍民警AB岗制度，制作预约电话公示牌；在户籍窗口设立党员先锋岗，推行“七办承诺”，即手续齐全立即办、手续不全限时办、行动不便上门办、特殊群体优先办、要事急事特殊办、客观原因登记办、假日期间预约办。2021年以来，开展错时、延时、预约服务1.2万余次，主动为老弱病残等群众开展上门服务200余人次。

强化管理 夯实业务能力“专业度”

11月7日，晋城市公安局城区分局户政大队组织召开全局户籍民警业务培训会，对日常办户办证中存在的疑难问题进行了集体座谈，并谈论研究具体解决办法。

2021年以来，晋城市公安局城区分局共组织户籍民辅警开展16次集中培训、4次业务考核，编印《户籍业务汇编》，开设《户籍管理学习园地》，加强户籍业务知识培训学习，熟悉政策要求，掌握操作流程，不断提升业务能力和服务水平，让户籍员队伍培训专业化。

同时，让户籍窗口考评机制化。印发《晋城市公安局城区分局户籍窗口考核细则（试行）》，明确户籍窗口“业务办理零差错、真诚服务零距离、用心服务零推脱、规范服务零投诉”的“四零”工作标准，从业务能力、工作实效、群众满意度、内务管理、档案管理、加分项目等六方面二十五项内容对各派出所户籍窗口工作开展日常监督考核，并颁发“户籍窗口示范岗”牌匾。

“我们让户籍民警轮岗交流常态化，了解不同派出所辖区的情况，提升她们的综合素质。”晋城市公安局城区分局户政大队大队长张莉说，为深入推进公安队伍建设，进一步激发窗口队伍活力，2024年5月份，晋城市公安局城区分局对局属9个派出所的户籍民警进行轮岗交流，取得了显著成效。

（郭学良 陈碧轩 海滨）