近年来,黑龙江省虎林市深入分析本地基层治理需求,对治理结构、流程和资源分配实施再优化,以“一体系指挥、一张网统管、一股绳聚力”为抓手,形成“要素向网格集中、服务在网格集合、问题在网格集办”的高效能基层治理格局。

深化“一体系”,驱动“资源汇聚网格”。坚持建立有效管用的基层治理体系,实现服务精准投送、治理精准落地。一是筑牢严密有序的组织体系根基。构建“社区‘大党委’——网格党组织——邻里党支部”组织体系,社区党组织与辖区内52家驻区单位党组织签订党建共建协议,成立网格党小组607个,完成“吹哨报到”400余次,召开“睦邻议事桌”“圆桌议事会”等小区治理联席会90余次,协调化解居民物业矛盾80余件,全面激活党组织的基层治理“神经末梢”。二是构建高效精准的指挥体系枢纽。高标准打造县级网格指挥中心,制发《虎林市关于“2+1+N”网格协调指挥中心(服务站)标准化建设的实施方案》等7项制度文件,充分发挥网格协调指挥中心事项受理、分类转办、督促落实等关键环节的核心效能,推动“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”落实到位。三是夯实多元协同的共建体系支柱。以“共联、共建、共融”为目标,秉持“服务群众最大化”原则,精心组建“巾帼”“星火”“红色物业”等32支志愿服务队,选派10名“快递小哥”担任兼职网格员,有效延伸服务居民“触角”,将居民力量深度汇聚到社区治理当中。

集成“一张网”,助力“数智赋能网格”。紧盯基层治理的真实需求和症结顽疾,着力在数智赋能网格上狠下功夫。一是聚力电子平台建设。积极推进平台信息系统建设运行,发放电子政务外网接入指南及点位IP,完善配套设施,实现市、乡镇(街道)、村(社区)三级网格协调指挥中心网格信息化全覆盖。二是落实一网互通跟办。将辖区内的人、事、物、组织等信息统一纳入网格信息系统内,网格员通过手机,在日常走访巡查中收集上报问题,网格协调指挥中心、网格服务站依据各自权限,将问题分配至相关部门进行处理,大幅提升基层治理的效率和精准度。三是深化专业培训工作。通过“线上+线下”相结合、“主会场+分会场”相呼应等形式,开展社区工作者、专职网格员培训12次,覆盖网格相关人员1000余人次,为基层治理工作的高质量发展构筑起稳固的人才支撑。

拧成“一股绳”,实现“力量沉入网格”。坚持打破行政壁垒,统筹街道社区、条线部门、社会力量等各类主体下沉网格,实现“多元合一”“一员多用”。一是街社包干强落实。建立“三级四长”包联机制,通过治理力量的精准下沉和责任的有效落实,强化基层治理的力度和深度,拉近政府与群众的距离。二是多元力量强支撑。专职网格员队伍呈现出城乡有别的特点,城市社区专职网格员由社区“两委”成员、公益岗位等社区工作者担任;农村专职网格员主要由村“两委”成员、到村任职大学生等担任。兼职网格员则由机关企事业单位下沉党员干部、人大代表、政协委员及各类志愿者等担任。专业网格员由公安、住建、城管等部门工作人员组成,共16支128人。各类网格员凭自身优势,共同为基层治理带来强大助力。三是创新模式强协同。打造居民议事厅社区治理新模式,网格员定期在“邻里话市”“解忧格格屋”等居民议事厅组织议事,让社区治理从“独角戏”变为“大合唱”。采取“综治中心+矛调中心+网格协调指挥中心”三中心融合建设模式,整合基层派出所、司法所、法庭等基层资源,精细化、高效化解决社会治安、矛盾纠纷等突出问题,让群众在每一次服务中感受到公平正义和温暖关怀。