近年来,湖北省十堰市委编办深入贯彻落实党管机构编制原则,坚持以问题为导向,围绕监督检查工作薄弱环节,聚焦预防教育、协调联动、数据赋能靶向发力,推动机构编制监督检查不断走深走实。
抓实预防教育,筑牢法治根基。一是抓实重要精神学习。将机构编制法规政策纳入全市各级各部门党委(党组)学习日程,进一步提升部门机构编制法治意识,确保政策执行“不走样、不变形”,推动“编制就是法制”理念不断深入人心。二是抓实重要案例教育。利用微信公众号、网站等平台宣传中央编办、省委编办典型案列和《机构编制违规违纪违法案例选编》,拓宽警示渠道,不断提升纪律红线意识。三是抓实关键少数培训。加强与市委组织部、市委党校沟通,将机构编制违规违纪违法预防教育纳入各类主体班培训课程,进一步增强主要领导干部的“红线”意识,切实增强机构编制法治观念。
深化协调联动,凝聚监督合力。一是建立跨部门协作机制。深化与组织、审计、财政等部门联动,将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围,形成“线索互通、问题联查、整改共抓”的监督合力,不断强化刚性约束。二是建立内部科室联动机制。依托大数据平台业务审批办理,联合机关各业务科室加大对超审批权限设置机构、超限额设置机构、超编进人、超职数配备领导干部等问题的预警和处置,不断完善全流程闭环管理,努力将问题消灭在萌芽状态。三是建立信息互通联动机制。加强与财政预算系统、公务员系统、社保系统、事业单位登记系统的信息比对分析,通过信息差异发现问题线索,及时核查处置并堵塞管理漏洞,确保机构编制资源精准配置。
推动数据赋能,创新监管模式。一是动态维护数据。通过迁移历史数据、补充职能职责信息、规范领导职数管理,建立机构沿革脉络等,对市直机构信息进行动态核查,及时修正数据偏差,确保“账实相符”。二是创新监测预警。聚焦“编制清、职责清、职数清、人员清”目标,将数据更新维护作为监督检查重要内容,用好平台“超编超职数监测”“用编核准线上审批”等模块,实时预警处置违规问题。对退休、死亡、调动、辞职等未及时下编情况,迅速提醒督促整改,及时有效释放编制资源。三是服务科学决策。加强与纪检、组织、人事、财政、审计、统计等部门信息交互,依托大数据平台全面分析并精准测算部门效能运行情况,主动为机构编制优化调整提供数据支持,从根本上解决部门间指标体系、统计口径、基础信息不一致等问题,确保“数”出一门服务决策。(万柳 刘振疆)
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