初夏时节，合肥经开区海恒中心滨湖时光小区里机器轰鸣，工人们正在紧锣密鼓地进行沥青路面摊铺作业。看着焕然一新的小区环境，滨湖时光小区党支部书记胡绪东十分感慨，困扰多时的小区“停车难”和路面混乱问题将从根本上得到解决。

近年来，海恒中心党委推行“书记领航”项目，坚持“书记抓、抓书记”，选好关键人、干好关键事，帮助群众解决“急难愁盼”。今年，更是紧密结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，锻造过硬作风，提速完成滨湖时光商住老小区整体改造提升，创造了合肥市商住老旧小区依法自筹资金进行整体改造提升先例，并以此为契机搭建起“社区党委+小区党支部+红色业委会+物业”的商住小区治理模式，持续推动城市党建和基层治理提质增效。

以消防改造为突破口

滨湖时光小区属海恒中心近春园社居委商住小区，于2006年建成入住，共有居民1176户。随着时间推移和城市的快速发展，老小区逐渐暴露出诸多问题，成为影响居民生活品质和城市形象的痛点。

2021年，胡绪东担任滨湖时光小区党支部书记后，社居委推出了“四千工作法”，即：进千家门、认千家人、知千家事、解千家难，迅速拉近与居民的距离，也收集到7大类16项涉及小区改造提升的问题。

在海恒中心党委的带领下，近春园社区党委、小区党支部带领业委会、物业及居民代表，历经十余轮协商，于2022年底制定了滨湖时光小区“时光重铸”三年计划，胡绪东责无旁贷成为“领航人”。

很快，勤思考善谋划的胡绪东找到了解题突破口，从消防安全改造提升入手，成功推动滨湖时光小区纳入政府消防无水改造项目。2023年11月，小区拆除全部违规占道车位，完成消防系统升级，让居民看到实实在在的变化，为下一步综合治理奠定了基础。

以共建共治解资金之困

“时光重铸”整体提升项目，包括消防改造提升、停车位建设、主次干道提升、绿化改造、监控设施设备提升、照明系统改造、小区大门改造等系列工程，涉及面广，需要资金多。为此，大家想过多种方法，但多筹措资金无果，改造提升一时陷入困局。

2024年，终于等来了一个机会。经开区社区大建设招入建设单位在滨湖时光小区进行雨污分流改造，海恒中心党委、近春园社区党委与小区党支部三级党组织联动做好各项工作，全力保障项目建设，给建设方安徽常青建设集团有限公司留下深刻印象。

当得知小区在改造提升上面临的资金问题时，该公司负责人经过深思熟虑，表示愿意伸出援手，“都是想建设家乡，和我们企业的初心是一致的。”改造提升的初步预算资金为310万元，垫资建设风险不小。社区党委书记李晨，小区党支部书记胡绪东，小区党支部副书记、业委会主任杨连鹏一起作保。“我们也是海恒辖区单位，愿意风险共担！”企业负责人表示。

终与安徽常青建设集团有限公司进行共建共治，达成“共建方垫资改造+停车费分期还款”方案，资金难题得解。

从“硬件提升”转向治理提升

“出入口要增加防滑设计”“管网设计要精细”……经现场调研勘察和多次召开各类协商议事会，结合居民反馈的意见，先后设计调整了5版小区改造提升方案，最后一版提交业主大会表决，通过率高达97%。

2024年12月，滨湖时光小区整体改造工程正式启动：停车位扩容至720个，增幅达157%；主次干道铺设沥青5.7万平方米，56处智能监控、80套照明设施全面升级，绿化恢复铺设2万余平米，小区管网改造升级，全面消除飞线隐患，消防通道彻底畅通……

针对“一老一小”，利用架空层改造居民活动中心、志愿服务中心、阅读中心、儿童活动中心等多个活动中心……同时建设居民活动广场，并在小区空闲区域增设“正气”和“长青”两个休闲凉亭，寓意正能量和美好长青永续。

搭建“四轮驱动”治理模式

“小区改造提升得真好啊，一点不比新小区差！”对于小区肉眼可见的变化，居民们纷纷拍手称赞。对于后续治理，大家也提出了建议，希望管理服务要跟上。

目前，小区推行“当日停车当日缴费”机制，采用智能道闸自动计费，无车业主零负担。收取费用用于还款，资金流向由物业、业委会、共建方三方共同监管。“按现行标准，3年半将可偿清垫资。”

环境的提升还带来了管理上的有序：小区物业费收缴率由改造前的50%提升至80%，居民参与自治的积极性高涨，小区新组建2支志愿服务队，志愿者200多名。

在滨湖时光小区改造提升进程中，海恒中心党委也在一点一点积累经验，一步步搭建起“社区党委+小区党支部+红色业委会+物业”的“四轮驱动”治理模式，全面推动辖区老小区破局新生。“‘时光重铸’计划的实现，资金是一个关键，另一个关键在于我们基层治理的领航人。我们的各级党组织书记愿干事肯担当，将小区当成自己的家，将居民的事当作自己的事！”海恒中心党委书记张白银说。

下一步，作为安徽城市领域基层党建工作“领航”计划的省级培育单位和市级示范单位，海恒中心党委将进一步深化“书记领航”项目，把基层经验转化为可推广的“红色密码”，将党的建设成效转化为群众可感可及的变化。（孙晓莉、潘婷婷）