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船营区:“建管用”提升基层数字化治理能力

2024年04月01日 15:43:58 来源:中国城市报 作者:记者杜英姿、郭文治、孟航、刘蕾、郑新钰、李彤彤、李静雯综合报

船营区举办基层治理数字化平台启动仪式。

今年以来,吉林省吉林市船营区坚持深耕“家门口”党建,开展数字化治理能力提升专项行动,积极探索党建+数字化治理新路径,围绕“三突出”抓实抓好基层治理数字化平台“建、管、用”,助推基层治理体系和治理能力现代化水平整体提升。

在“建”字上下功夫突出建强组织引领

船营区着眼建强上下贯通、执行有力的组织体系,构建党组织统一领导,政府依法履职、各部门协同高效、党员群众广泛参与的船营区党建引领“四五六”工作体系。

成立由区委书记、区长任双组长,区级有关领导任副组长,各有关部门为成员的党建引领城乡基层治理“四五六”工作体系推进领导小组,领导小组下设企业服务、志愿服务、数字化技术三个工作专班,形成主要领导靠前指挥、相关领导分兵把口、部门单位协同配合的工作格局,全力推进基层治理数字化平台建设。

成立船营区基层治理服务中心,同步上线运行基层治理数字化平台,下设综合督导、指导协调、运营维护三个推进小组,构建功能完备、运行高效的机构职能体系;依托平台创新打造船营区基层治理服务中心,统筹推进15个街道(乡镇)、120个社区(村)二、三级中心建设任务,明确街道(乡镇)、社区(村)党组织书记为第一责任人,压实建设责任。

统筹做好数据资源整合工作,会商部门和属地基础数据和个性需求,建立数据归集清单,采用专项攻坚、长效管理模式,按照科学化、精准化、高效化标准开展基础数据采集专项攻坚行动,集中利用一个月时间,全面起底摸排基础数据,在街区、网格自下而上压茬开展人、地、物、事、组织等基础数据的储备更新,累计录入网格管理信息3190条、“一标三实”信息92万余条,设定工作项目53项,通过优化完善基础数据,为畅通涉及群众切身利益的民生事项、矛盾纠纷、社会治安、营商环境等线上办理渠道提供大数据支撑,所有专职网格员均可使用手机端登陆“政通江城”APP,每天实时更新各类数据,进一步提升基层数据真实性可靠性。

在“管”字上做文章突出优化要素保障

船营区坚持以制度建设、队伍引领、技术支撑统领“数字化”发展,突出优化要素保障。

强化制度保障。按照“统一标准、分类管理、分级操作”的工作思路,坚持组织部门、区级中心及各基层单位同步研究、联动实施,做到上下“一盘棋”;研究制定《船营区基层治理指挥服务中心运行规则》《船营区基层治理指挥服务中心管理办法》等4个配套制度文件,建立健全分级办理、协商议事、监督考评等50余项制度机制,通过体系化制度建设层层压实工作责任、明确工作流程。

强化人员保障。按照业务+责任的工作原则,在组织、民政部门分别选派1名正科级干部负责中心日常管理,在政务、住建等部门抽调6名优秀年轻干部以AB岗形式担任日常工作专员,负责实体化推进三级平台建设。

强化技术保障。为着力破解平台面向区直部门、街道(乡镇)、社区(村)、企业以及社会公众推广使用中的瓶颈难题,成立数字化技术指导专班,先后邀请市、区专家就基层治理数字化平台推进情况进行研讨,实行1+1+N指导机制,针对各层级平台运行中遇到的难点问题进行跟踪技术指导,组织开展现场教学4次、研讨培训6次,全面提升各级基层治理服务中心骨干的业务水平和实践能力,有力赋能全区数字化治理工作深入开展。

在“用”字上见实效突出提升治理效能

船营区聚焦平台实战实用实效,充分释放数字化治理动能,助推治理效能“三提升”。

提升基层工作效能。按照“四网”融合布局总体要求,在党建、平安、民生、企业四个板块建立业务协同模型,整合民政、政法现有4个平台工作内容,授予区直部门、街道、社区、网格员辖区内人口、队伍、资源等数据共享权限,进一步打破数据壁垒,畅通数据共享通道,实现逐级实时更新基础数据,现场综合研判鲜活数据,精准分析、综合施策、妥善处置社会关切。进一步固化了事前预警、事中研判、事后分析的处置路径,大数据已成为街区、网格处理复杂问题分析下一阶段形势的有效手段。

提升事件处置能力。以平台城市事件处理为抓手,打造“线上数字化+线下网格化”的融合联动模式。在线上,强化平台“数字驾驶舱”中枢功能,在街区、网格配置2820个平台管控账号,开通部门、街道、社区、网格员辖区人口、队伍、资源等数据共享权限,通过网格发现问题“随手拍”,实现网格发现上报、平台流转处置、部门受理承办;在线下,推动服务端口前移,统筹整合“五支队伍”、党建联建单位等力量,组建综合执法队伍15支156人、志愿服务队伍3021人。按照“一网格一平台”工作布局,充分发挥最小单元“声源”作用。长春路街道繁荣社区打造“家门口5分钟响应圈”,建立社区分组轮岗制,轮值驻点小区物业,在开展全科领办、代办服务的同时,及时发现关系到居民生活的各类问题并通过平台“政通江城”APP快速处理;致和街道北寺社区打造流动“百姓说事点”,立足“抓早、抓小、抓苗头”,将每个月的第一个星期四设为“民族社情民意联系日”,深入居民家中第一时间收集各类问题,推动“未诉先办”。

提升群众满意率。发挥平台在跟踪督导和量化考评的载体作用,推动完成340个暖“新”阵地、119个“书记一号工程”、91个党群服务中心(站)建设,打造26个“BTX(新时代吉林党支部标准体系)”特色品牌,创建8个党支部领办合作社省级示范村,新建1个联村党委等重点工作,实现对部门主体责任落实情况可视化动态监督;健全分类、分级考核管理办法,制定事(案)件监督考评细则,规范事件处置流程和时限,细化量化数据更新、承办处理、督办落实等54项考核指标;坚持周通报、月报告制度,依据线上事件统计排名和线下督导调研结果,每周对事件处理情况进行排名并下发通报,每月向区委、区政府报告工作进展情况,通过加大考核力度,提升考核水平,用好考核杠杆,加强结果分析运用,有力促进和推动工作落实。截至目前,数字化平台已累计上报事件11031件,解决10912件,办结率98.92%,群众满意度不断攀升。

下一步,船营区将持续加大基层治理数字化平台建设力度,以解决基层治理中的痛点难点问题为导向,进一步增强数字化治理的整合效应,构建上下联动、贯穿到底、布局合理、支撑到位的基层治理新格局,全面赋能船营基层治理体系和治理能力现代化建设。

《 中国城市报 》( 2024年04月01日  第18 版)

责任编辑:越玥
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