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广东省罗定市:品牌赋能 激发城市基层党建新动力

2024年04月01日 15:44:17 来源:中国城市报 作者:记者刘蕾 李静雯

近年来,广东省云浮市罗定市在开展广东省城市基层党建示范县创建工作中,坚持以党建领航,聚焦提升基层治理效能,以探索“泷州红·同心融”党建工作品牌为路径,着力健全机制、搭建载体、下沉资源、优化服务,推动构建互融互促、开放共享、合力攻坚的城市基层治理格局。

健全三级联动主轴着力构筑基层治理新格局

城市基层党建引领基层治理是一项系统工程,跨越层级多,涉及部门全,覆盖群体广,必须把健全完善体制机制作为关键一招,推动各方资源和力量集结一线。

坚持高位统筹。罗定市委把城市基层党建作为“一把手”工程大力推进,落实层级责任,成立了以市委书记为组长的罗定市城市基层党建工作领导小组,设置了7个工作专班,出台了《关于建立城市基层党建工作联系机制的通知》,明确了处级领导干部联系社区机制。

责任压实到底。深入推进“泷州红·同心融”城市基层党建品牌建设,锚定“红领”共治、“红网”共管、“红心”共建、“红邻”共享的目标成效,细化了《罗定市城市基层党建引领基层治理攻坚突破(重点工作)任务清单》64项措施,明确任务完成时限,责任单位延伸到街道、社区,确保示范创建工作落地落实。

注重互联互动。印发《关于全面推进街道“大工委”和社区“大党委”工作机制建设的实施方案》,全市4个街道和城区范围内13个社区全部落实兼职党委委员和兼职工委委员制度建设,设立街道“大工委”书记4名、副书记5名、兼职委员24名,70多名市直单位党员担任社区“大党委”兼职委员,把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织联结为紧密型的党建共同体。

发挥平台载体作用拓宽基层网格化治理新渠道

罗定市坚持以党建为引领,搭建平台载体,持续在提升基层治理效能上发力,使城市基层治理信息化、规范化,持续激发党建新活力。

党组织进网入格。把城市街道划分为“大、中、小、微”综合网格1300多个,每个小、微网格配强“1个网格长、2个网格员”。在网格动态建立临时党支部280多个、功能党小组1400多个,安排1900多名党员干部进网入格,65个优秀党员家庭作为党员中心户,带动和影响周边群众配合社区开展工作。

大数据进入网格。整合各方资源,打破部门壁垒,实现公安、民政等25个部门数据共享,将网格内的人、地、物、事、组织等大数据全部录入到党建引领“多网合一”信息系统;同时,按照“网格化+清单式”管理模式,“三会一课”、主题党日、组织生活等超过2万条数据录入了系统,各部门实现资源共用、数据互通。

机制进入网格。出台《关于建立城市基层党建引领基层治理“社区吹哨,部门报到”工作机制的通知》,推动组织动员服务系统在罗城街道区屋社区、附城街道附城社区试点的基础上,在全市全面推广应用。

注重下沉资源力量提升城市基层治理凝聚力

罗定市坚持力量、资源下沉到基层一线,常态化开展“双报到”及各类志愿服务,推动各方力量向社区集结,实现互联互动、共建共治。

“双报到”凝聚党群合力。常态化开展“双报到”,组织各共建单位与社区党组织签订共驻共建协议,明确共建内容、时间节点,扎实开展组团式服务;全市130多个机关企事业单位党组织与4个街道26个村社区党组织开展“N对1”结对共建,2500多名在职党员认领任务、开展服务。

“项目书”助力实事落地。开展机关企事业单位党组织与社区党组织签订党建共建项目书,结合社区单位实际,每年共建3个或以上项目,把党建共建项目化、具体化,有效地发挥机关企事业单位和广大党员干部群众在城市基层社区治理中的积极作用。

“志愿队”激发服务活力。加强志愿服务的组织领导,整合全市辖区单位、学校、两新组织等各方力量,组成1支协调指挥总队、27支各具特色志愿队伍、377支志愿服务小分队,形成“1+27+N”志愿服务网格力量,服务党员群众超过10万人次。

探索点面结合模式绘就共建共享“同心圆”

罗定市聚焦社区基层群众需求,以社区为面,小区物业和新就业群体为点,一体化推动社区、小区、社会组织共建共享共治往纵深发展。

构建家门口“15分钟服务圈”。以城市社区党群服务中心为圆心,串珠成链创建城市社区“15分钟党群服务圈”。统筹各方资源建成1个市级党群服务中心,对罗城街道3个未能实现一楼办公的社区党群服务中心实行搬迁重建,对区屋、石围、细坑、附城等社区党群服务中心全面改造升级。

攻坚社区物业党建工作。去年全市新成立5个物业企业党支部、13家业主委员会,7个小区成立了业主委员会筹备组,探索党建引领下的多元协同机制,浩瀚物业被评为广东省“红色物业”试点单位。

拓展新业态暖心服务。按照“六有”要求,在天润广场商圈、德信物流园等地方建设13个暖新驿站。依托驿站,全市开展政策宣传、学习教育、志愿服务等各类活动60多场,服务覆盖达到2600多人次。

经过探索实践,罗定市城市党组织力量得到整合,党建阵地全面提档升级,党群服务提质增效,城市基层党建取得阶段性成果。

《 中国城市报 》( 2024年04月01日  第28 版)

责任编辑:越玥
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