云南省丽江市古城区七星夜市景观一瞥。古城区委组织部供图

商圈两新组织多、商户楼宇多，既是城市发展的风向标，也是城市基层党建的新兴领域。近年来，云南省丽江市古城区锚定“一城五区”目标，深入探索商圈党建新模式，充分整合商圈内党建、行政、企业、商户资源，通过建立商圈党建联建之家，构建商圈组织共同体，改造老旧商业街区，在满满“人间烟火气”中实现党建引领与商圈发展的“双向奔赴”。

打造商圈党建共同体

古城区西安街道七星商业街是古城区最早形成的商业中心，也是最早建立的商业步行街，周边楼宇众多、商家密集、客流量大，有上万名从业人员。随着城市化的迅猛发展，基础设施陈旧、低端业态转型不够、治理水平不高、人流吸引力衰弱等发展瓶颈导致原有的商业、消费功能逐渐弱化，商业街不复往日生机。为破解商圈发展难题，西安街道坚持党建引领基层治理，社区党委充分发挥组织引领作用，动员茶楼（酒吧）、餐饮、美容美发（美甲）、酒店（娱乐行业）等不同经营类别商户37户，组建金星联建之家协商议事平台，让商户有序参与到老旧商圈治理中，为商圈治理打牢了组织基础，促使商圈“老大难”问题有人管、管得好。

促使发展瓶颈转化为发展潜力

古城区从基层治理需要和民生需求出发，从微改造更新街区新面貌思路出发，探索“政府规划、商户自筹”的改造新模式，金星联建之家成员商户筹集资金60万元，街道和社区做好指导和服务，从政策规定要求对改造提升设计方案进行全面把关，为联建之家商户就广告美陈审批、政务服务办证等事宜“跑腿”，从商圈的一草一木、氛围营造、路灯亮化等方面对原七星庙会广场进行升级改造，有效解决老旧商圈基础设施老化带来的绿化、亮化和美化缺失问题，把商圈经营发展主动权交给商户，实现从“政府管”到“群众治”的转变，推动商圈持续发展。

发挥古城景区国家级夜间文化和旅游消费集聚区的辐射带动作用，以“老地方+新消费”“原场景+新体验”等创意布局新业态新场景，推动金星夜市、庙会花街夜经济街区相继开市，带动商圈周边街巷自主开展提质改造和业态布局。共增加摊位91个，带动商户就业创业增加营业额700余万元，2023年增加村级集体经济收入32万元，让夜经济成为拉动城市消费的新引擎。同时依托区位优势，盘活大研古城周边狮子山夜市、国际购物广场、美食天街、玉水坊夜市等资源，布局建设鱼米河联建之家商圈，促进各商圈互通发力，满足游客多元消费。

搭建党群服务圈

古城区整合调动各类资源，在5个街道、29个社区实行兼职委员制，由社区党组织牵头，将驻区单位、结对共建单位、两新组织负责人确定为兼职委员，通过定期确定活动主题，组织开展跨区域、跨行业、跨单位的开放式组织生活，166个市、区部门与驻地街道（社区）开展共驻共建活动500余场次。兼职委员制单位发挥政治优势、组织优势，促使社区与共驻共建单位资源共享，市、区单位的人才、教育、科技、医疗等资源有效补齐商圈基础设施短板。驻西安街道的市、区两级67家兼职委员制单位按照街道商圈商户、社区群众“需求清单”，结合实际确定服务事项，履行轮职责任，组建13支党员志愿服务队，围绕环境提升、河道整治、公益服务等开展志愿服务。社区党组织牵头，为有意愿发展壮大经营的5个联建之家商户成员提供“个转企”一条龙服务，让商户省时又省心；召集南方电网、七星物业、城市管理局等部门单位解决公用空间亮化和摊位用电问题，消除了困扰街区发展的痛点。通过贴心的一站式服务，让商圈商户无后顾之忧，更加专注商圈发展和经营。

《 中国城市报 》（ 2024年08月19日  第27 版）