“多亏了社区的帮助，联系公积金中心为我们创建了自己的公积金账户，以后我们快递员也能交公积金了。”“刚才在3号楼发现一处排水渠网松动，我临时放了个路障警示，请你们尽快派人加固一下。”在山西省晋城市皇城社区党群服务中心，每天都穿梭着身着不同颜色工装的快递员、外卖小哥等新就业群体，他们已经习惯在每天忙完后到“红暖新家”爱心驿站歇歇脚、聊聊天，打听最近有什么新政策、搞什么新活动，查查距离自己想兑换的物品还差多少服务积分。

新业态新就业群体是经济社会发展的生力军和新引擎，更是基层党建的新兴阵地和基层治理的新生力量。晋城市以打造“新新相融”党建品牌为牵引，深入实施“六双聚新”行动，着力推动新就业群体在组织、管理、培育、服务、保障等方面多维融合，建强基层党建“新”阵地。

双建管，筑架构。聚焦行业部门专项管、属地党委兜底管，打造条块结合、上下联动、既建又管的党建工作格局。履行“管行业就要管党建”使命要求，组建市交通运输行业党委、市快递行业党委，着力完善党委工作职责、配强党委班子、培训党务干部，指导行业主管部门组建物流行业、网约配送行业、快递行业等5个孵化性质的党支部，靶向破解新业态新就业群体发展党员难题。健全完善全市10个街道两新组织综合党委职责，细化优化工作机制流程，进一步压实街道社区属地管理责任。明确“服务是海”工作总基调，推行业务主管部门、街道社区、国有企业与民营企业开展政治理论联学、优势资源联享、党员队伍联建、中心工作联促的“四联共建”活动165次。

双向找，抓组建。聚焦组织找党员、党员找组织，持续抓好新业态新就业群体“两个覆盖”。发挥市县两新工委统筹协调作用，强化交通运输行业党委、快递行业党委指导作用，充分利用乡镇（街道）党员管理信息系统，通过走访企业、遍访员工以及发放宣传页、发布二维码、召开碰头会等方式，实施“组织找党员+党员找组织”的“双找”行动，进一步引导108名新就业群体党员亮身份，及时指导新业态企业采取独立组建、企企联建、行业共建、派驻组建“四型组建”方式，帮助86家企业组建党支部，实现党的组织覆盖率达98%。

双线培，促提升。聚焦培育过硬队伍、培育示范组织，帮助基层党建工作水平全面升级。实施新就业群体党员队伍壮大计划，下达市级新就业群体发展党员指标21个，较去年实现翻一番。选派35名党建指导员进驻新业态企业，帮助基层党组织设立49个“党员先锋岗”，组建10支党员突击队，培育打造饿了么服务中心、嘉运通物流公司等一批新业态新就业群体党建品牌，连续2年组织开展“最美快递员”“最美货车司机”评选表彰，充分发挥新就业群体典型示范带动作用。

双服务，解难题。聚焦组团服务企业、阵地服务群体，着力收集解决基层急难愁盼问题。指导各级两新工（党）委召集委员单位成立7支入企服务队，引导企业设立党员先锋模范队，紧扣企业发展的难点问题，统一编制服务事项清单，通过“意见征集、问题处置、评价反馈”闭环服务机制，为企业提供组团服务123次，帮助企业融资贷款299万元。规范建设全市672个暖心驿站，明确“十有”服务设施标准及25项共享服务，采取一月一主题的方式，举办“党建故事大家讲”“户外拓展听党课”“安全出行助新行”“暖新观影”等系列“暖新”活动，试点在城区晋城正易通运销平台、泽州高都智慧文旅“乡村e镇”等新就业群体聚集的区域专设服务窗口，提供业务代办、幼儿托管、技能培训、学历提升等特色服务，进一步丰富暖心驿站功能设置。

双报到，助融入。聚焦企业到社区报到备案、群体到社区报到服务，推动新业态新就业群体融入社区治理。将88家新业态企业纳入社区“大党委”兼职委员成员单位，通过定期参加联席会议帮助解决基层治理难题和企业自身困难。组织916名新就业群体党员职工通过“晋来办”APP到171个社区报到，参与“捎带手”“随手拍”志愿服务活动，发挥快递、外卖小哥在异常情况预警、社情民意收集等方面的“移动探头”作用，帮助社区发现问题线索124条，协助化解矛盾纠纷50起。

双积分，强激励。聚焦推行社区积分、企业积分，切实提升新就业群体志愿服务热情和活力。制定6方面25项社区治理积分规则，按照“发现问题—反馈网格—社区审核—登记录入”流程获取积分，凭积分可在社区兑换停车券、超市物品、服务项目，也可在全市260家“神利便利”线下门店享受打折商品服务、线上“行山百业”APP享受积分兑换服务。社区每月向新就业群体所在企业反馈积分情况，企业综合员工工作表现、社区服务情况累计积分，按照“个人自评、民主测评、支部考评、亮分公示、结果反馈”进行考评，将表现优秀的党员职工作为企业评优评先、表彰奖励的重要参考，通过实物奖励和荣誉激励，引导新就业群体积极参与社会治理。

《中国城市报》（2024年11月25日第31版）