近年来，湖北省襄阳市襄州区聚焦群众看病就医、子女求学、商业服务等现实需要，在城区以开展“校圈、医圈、商圈”三圈党建工作为载体，深化拓展区域化党建工作内涵，推动街道社区和职能部门合力破解民生难题，构建了全域统筹、多方联动的区域化党建新格局。目前，“三圈”党建联建单位达53家，覆盖党组织510个、党员10893名，凝聚共建共治共享强大合力。

组织破墙兴圈

聚合资源同题共答

统筹建体系。区级统筹谋划，依托街道、社区兼职委员制，吸纳辖区机关事业单位、“两企三新”等47家成员单位组建“三圈”综合党委，形成以区委领导协调、街道社区主体、牵头部门主责、职能部门配合的“四级联动”组织体系，实现党建资源跨区域、跨行业、跨领域融合。

共建聚合力。制定“三圈”建设工作方案，区教育局、区卫健局、区委社会工作部分别牵头推进“校圈、医圈、商圈”建设，明确牵头解决青少年权益保护、医疗资源下沉、新就业群体服务等15个事项。相关街道、社区党组织召开联席会议32次，推动义工团队组建、社区嵌入式托育等73个共建项目落实落地。

运行有机制。制定区域化党建联席会议工作章程，全面梳理汇总街道、社区、单位资源清单148项、需求清单172项，形成服务清单157项。组织部门发布共建活动预告12次，组织成员单位联络员召开专项调度会议4次，确保各项任务落到实处、抓出实效。

阵地重塑升级

汇集功能同向发力

促进场所聚合。通过新建、改建、扩建“清逸学苑”“红星岗亭”等34个服务站点，推动区六中、区人民医院、光彩市场等7个“校、医、商”聚集区域阵地有效覆盖。育红社区围绕一站、一场、一区、一岗亭、一中心“五个一”建设，推进“校圈”场景焕新、服务升级，惠及周边6000余名学生家长。

强化功能整合。召开协调推进会3次，推动人社局、工会、公安局等9家部门向“三圈”阵地集成服务、整合功能，推动“零工驿站”“妇女之家”“银企沙龙”等12类实用功能在阵地汇聚，实现“一室多用”。

实现服务融合。建立区级统领、街道签约的合作运营模式，协调关工委、银行、幼儿园等23家群众组织、社会企业与所属社区签订服务协议，提供信贷咨询、幼儿护理、课后辅导等50多类服务事项。区人民医院统筹“凤鸣医圈”红色驿站功能，错时开展患者理发、医保宣传、放心餐饮等10余项便民服务。

服务持续升温

托稳民生同频共振

常态为民纾困。坚守为民初心，组织部门定期牵头组织职能部门、党员、志愿者等，深入校门口、单元楼，广泛倾听、收集群众意见，提供便民服务，已实现需求清单动态调整9次，累计解决民生难点问题136项。

广泛聚民共治。通过机关企事业单位“双报到”党员示范引领，带动246名家长在“校圈”岗亭护学值班，引导112名新就业群体参与志愿服务，组织205名党员志愿者、家属志愿者在“医圈”开展交通疏导、就诊导医等服务，光彩“商圈”开展“组织找党员”专项行动，找回并纳入管理党员百余人，并引导40余家商户党员亮身份、作表率。

精准惠民解忧。聚焦“一老一小”健康保障、高峰时段交通拥堵、便民休憩场所少等民生问题，由区级、街道、社区三级书记牵头办理民生实事54项，推进妇幼保健中心父母学校、育红“校圈”停车场、区人民医院“助老服务站”等40多项民生实事顺利落地，变“民之所盼”为“民之所赞”。

《中国城市报》（2025年05月05日第29版）