辽宁省锦州市凌河区组织党员医疗服务队深入社区党群服务中心开展义诊活动。

辽宁省锦州市凌河区举办“先锋”计划科级干部培训班，组织学员开展“‘零距离’看天津、面对面学经验”活动。

近年来，辽宁省锦州市凌河区按照市委组织部工作部署，深入贯彻新时代党的建设总要求，紧紧围绕市委“136921”发展战略和区委“两城三区两中心”发展主线，坚持多领域发力，用改革精神和严的标准推进党员队伍建设，以落实“先锋火炬、聚锋星火、银龄火光、园丁火烛、杏林火种”五项计划为着力点，通过“五维联动”发挥星火燎原之势，激活党员队伍“红色引擎”，为基层治理注入新活力。

实施“先锋火炬”计划

推动党建与发展同频共振

建强机关党员干部队伍。凌河区打造“先锋”“菁鹰”“薪火”“护航”“尖兵”5个专业提能模块，深入实施“干部作风建设年”，健全落实公职人员日常管理“1＋8＋1”共10个监督管理长效机制，推进干部能力作风双提升。

优化营商环境，服务经济建设。围绕干部实践锻炼、转变作风，深入实施“双进双促”专项行动，构建“8＋80”服务队伍，为重点企业112个重点项目提供“保姆式”服务，累计解决诉求423件次。

深入实施“机关党组织服务基层”活动。优化融合74个社区（村）与机关党组织结对共建活动，推进“我与群众面对面”“圆梦微心愿”等活动，联系服务群众7000余人次。组织信访、民政、人社等职能部门示范建立基层联系服务站17个，将业务触角向基层延伸，激活机关党员攻坚“动力源”，助推中心工作与基层治理深度融合。

实施“聚锋星火”计划

激活基层治理“红色细胞”

构建“红色体系”。凌河区推行基层治理“合伙制”，打通社区“两委”、辖区企业、新就业群体、志愿团队等“双向进入、交叉任职”通道，吸纳54名“两企三新”领域党员兼职网格员融入基层治理。构建“1＋15”双网格员队伍，发挥专职网格员专业领域特长，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

建强“红色阵地”。坚持资源共享、阵地联建，打造“红色议事厅”13个、党群服务站60个、“先锋驿站”20个。打造颐高数字产业园服务阵地，辐射“两企三新”等党组织54个。推广产业园党建品牌，建立联席会议制度，以“党建＋人才”“党建＋服务”优势，助力高质量党建引领高质量发展。

发挥“红色动能”。发挥快递外卖小哥等新就业群体“移动探头”作用，通过“随手拍”“及时传”等实时上报事件，提升问题处理效率，累计反映诉求、解决问题1600余件，推动党员“末梢吹哨”，激活基层治理“微单元”。

实施“银龄火光”计划

传承红色基因发挥余热

构建“联动作战”模式。凌河区发挥党员中心户优势，把党小组设在“微网格”上，推选群众基础好、威望高的老党员担任楼栋长，联动“一网双员”，通过“民情日记”实时收录信息、及时跟踪反馈，实现服务资源动态调配。

培育“头雁矩阵”治理力量。发挥典型示范引领作用，打造以“史继权矛盾调解工作室”为代表的志愿服务品牌30个，吸纳150余名有威望、有经验的“五老”人员发挥余热，积极参与基层自治工作，累计开展志愿活动400余次，化解矛盾2200余个。

传承“红色接力棒”。发挥宣讲队伍带动作用，60余名老党员常态化联系新发展党员、网格员等，围绕理想信念、基层治理等主题开展“红色薪火永相传”“基层治理能力提升季”等系列主题宣讲、专题培训，通过榜样引领、经验交流、带动分享，以“传帮带”培育基层治理新生力量。

实施“园丁火烛”计划

推动“幸福教育”走进基层

精准匹配教育资源与需求。凌河区强化资源整合，通过一线调研、社区申报等渠道收集群众需求响应库，围绕教师专业特长建立学科、艺术、生活、法律等专业信息库，实现资源与需求精准匹配对接，构建社区教育服务共同体。

聚焦“一老一幼”需求。开展“幸福教育进社区”活动，组织党员教师下基层送教，聚焦“一老一小”推行“幸福教育课堂”2.0版，将教育与托幼、爱老相结合，打造“四点半课堂”“社区老年大学”等特色品牌，构建老有所学、幼有所育的教育生态。

共筑健康成长摇篮。实施“家校社协同育人”，组织开展家庭教育及心理健康教育社会实践公益活动20余期，通过心理健康咨询指导、团体沙盘游戏等，为学生健康成长保驾护航。

实施“杏林火种”计划

把健康服务送到“家门口”

改善居民就医体验。凌河区聚焦群众急难愁盼问题，落实党组织领导下的院长负责制，深入推进解决人民群众就医难点问题专项整治行动，推行卫生服务站与社区共建联建，实现一室一患、“一站式”服务。

提升医疗服务水平。聚焦医疗领域人才队伍建设，打造中医药宣教基地，建设中医药知识角，培训中医药基层骨干人才30名，推行家庭医疗网格化管理，全区12家社区卫生服务中心实现中医药服务覆盖100％。

推进医疗保障进基层。聚焦优化党员作风深化服务，助推医疗资源下沉基层，开展健康讲座、问诊义诊等暖心服务70余次，为特殊群体上门送诊，让群众在“家门口”就能享受高水平医疗服务，受益人群2万余人次，切实织密基层医疗保障网。

下一步，凌河区将继续健全落实党的创新理论武装机制、党员管理监督机制、党员作用发挥机制等，激励广大党员践行初心使命、勇于担当作为，以党员队伍建设新成效推动凌河全面振兴取得新突破。（图片由锦州市凌河区委组织部提供）

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锦州市委“136921”发展战略：

“136921”发展战略是锦州高质量发展的核心框架。其中，“1”即强力推进区域中心城市建设，持续做大经济总量、财税收入、人口规模，着力提升城市能级；“3”是抓好“东北陆海新通道、物流枢纽城市、融入京津冀协同发展”3个重大发展题材，积极融入国内国际双循环，打造区域开放新前沿；“6”指做大6个工业主导产业，以科技创新推动产业创新，构建具有锦州特色优势的现代化产业体系；“9”是发挥9个开发区（园区）的主战场、主阵地作用，增强承载力和竞争力，推进产业集群化发展；“2”代表实现工业企业产值和经营主体两个倍增，以实体经济做大做强，夯实经济高质量发展根基；“1”指每年引进落地1000个重点项目，以高质量项目推动高质量发展，打造辽宁振兴发展的新增长极。

凌河区委“两城三区两中心”建设：

紧紧锚定建设辽宁沿海经济带重要节点城区和区域中心城市功能核心区“两个城区”，深入践行“工业立区、商贸活区、新业态强区”，深度打造区域科教中心、区域文旅中心。

《中国城市报》（2025年05月05日第25版）