城市是现代化的重要载体，城市高质量发展是中国式现代化的必然要求。如何让我们居住的城市更加宜居、更具韧性、更有智慧？如何持续推进城市高标准高质量发展？

聚焦城市发展，把一个个“问号”拉直变成“惊叹号”，要用“高标准”赋能“高质量”。近日，全国首个《城市高质量发展实施指南》（以下简称《指南》）团体标准经中国质量检验协会正式批准立项。此外，由中国城市报社、中国质量检验协会等单位联合举办的高质量发展标准城市系列活动也即将启动。

城市发展为何需要“高标准”

从蓝图走向实景，雄安新区设立8年多来，持续高标准高质量建设高水平现代化城市，活力满满；求“新”向“质”，长三角一体化标准化工作制度自2019年启动以来，城市协同机制不断完善、交流合作不断加强、合作成果不断涌现；加快转变超大特大城市发展方式，重庆市通过强化城市更新项目全生命周期管理、编制城市更新专项规划和全国首部城市更新技术导则等，促进城市结构优化、功能完善、品质提升……一项项实例，印证着标准化助推城市高质量发展的独特效能。

“标”为尺度，“准”是准则。城市标准作为城市科学化、规范化、精细化建设的技术集成，是城市实现高质量发展的基础性支撑。

“立足新发展阶段，助力提升城市韧性和可持续发展水平，加快推进中国式现代化，迫切需要进一步加强标准化工作。”国家标准技术审评中心相关负责人表示，我国城市发展已经进入了由高速增长转向高质量发展的新阶段，进一步夯实城市高质量发展的标准基础，可以破解区域发展不均衡不充分、城市精细化治理不足等难题，有助于为加快推进城市治理体系和治理能力现代化提供标准化支撑。

政策因时而进，标准指引方向。2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》专门部署开展城市标准化行动。2023年下半年，国家标准化管理委员会等六部门联合印发《城市标准化行动方案》，提出到2027年，基本建成具有中国特色的城市高质量发展标准体系，城市治理标准供给显著增加，标准协同和国际化程度显著增强，城市标准化发展基础更加牢固。2024年3月，国家市场监督管理总局等部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024——2025年）》，明确标准化重点工作，有序推进全域标准化深度发展，着力提升标准化发展水平，稳步扩大标准制度型开放，不断夯实标准化发展基础，使标准化在加快构建新发展格局、推动经济社会高质量发展中发挥更大作用。

“标准可执行、可衡量，政策才能落地生根、开花结果。”长期关注城市高质量发展标准编制的中国质量检验协会碳中和绿色发展专业委员会副秘书长刘畅表示，城市高质量发展涉及经济社会方方面面诸多具体标准的确立与执行，需要找准落实政策、执行标准、提升治理效能的发力点，才能确保标准落地落实。

推行城市标准可获得什么

中国质量检验协会相关负责人介绍，作为全国性团体标准的《指南》，是推动城市可持续发展、提高城市品质和竞争力以及推进城市高质量发展标准体系建设落地见效的重要补充。

由中国质量检验协会、国家标准化研究院及中国城市报城市管理研究院共同构建量化评价模型的《指南》，基于“目标——路径——验证”逻辑，提出城市高质量发展的基本原则、核心领域与要求、实施路径、指标体系及评价机制，旨在为城市提供全周期管理工具，为政府部门、规划机构、第三方评估单位提供技术指引，推动政策从“纸面要求”向“落地实践”转化。

标准是城市间融通对接的“通行证”。“谁掌握了标准，谁往往就赢得了发展的主动权。”这样一个简明的道理在推进城市高质量发展进程中被不断证实。

山东省青岛市积极开展标准国际化创新型城市建设，推动城市可持续发展经验被纳入国际标准；浙江省义乌市创新“标准城市”建设组织、实施、评估体系,推动标准化全域覆盖，打造了一批标准化创新成果……近年来，以标准化赋能产业发展，以标准化积蓄创新优势，聚力打造标准化发展高地，各地奋楫笃行 。

“标准意味着规范、质量和水平。有了可以对照的客观标准，推进工作才有明确目标，考核工作才有准确的‘度量衡’，从而避免不作为、慢作为、乱作为。”刘畅解释，推进城市标准化建设，可以提高城市规划、建设、更新水平，从而更好地打造宜居、韧性、智慧城市。

为加快构建推动城市高质量发展标准体系，中国城市报社、中国质量检验协会和北京中视高质科技有限公司等单位将联合举办高质量发展标准城市调研采访、专题论坛会议等系列活动。

如何参与城市标准活动

标准兴则质量兴，质量强则城市强。“加强城市标准化建设还要发挥标准化协调推进机制和多元投入机制作用，强化技术支持和人才支撑，宣传推广城市标准化经验，讲好标准化实践故事，以高标准引领高质量发展、助力高效能治理、保障高品质生活，让城市标准化成为城市高质量发展的坚实支撑。”刘畅表示。

值得关注的是，各城市可结合高质量发展标准化工作先进经验，参与全国首个城市高质量发展团体标准编制工作，涵盖超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市的创新、协调、绿色、开放、共享、智慧六大维度的城市高质量发展标准编制方向的178个评价指标。优秀企业也可参与“企业质量融资增信”“适老产品质量等级评价”等团体标准的编制工作，以标准化赋能产业集群优化升级。

同时，高质量发展标准城市系列活动最终将选取10个样板城市在中央广播电视总台和中国城市报融媒体矩阵重点宣传，持续培育发展城市标准化文化，宣传城市标准化行动进展成效和试点先进经验，定期发布典型案例，形成全社会学标准、讲标准、用标准的良好氛围。

经济社会越进步，对于行业标准化的要求就越高。对此，找准标准化服务经济社会发展的切入点和突破口是关键。高质量发展标准城市系列活动相关负责人介绍，活动将以“标准引领、媒体赋能、产业创新”三位一体模式，通过城市申报、专家参与、深度执行、成效传播等流程，立体呈现城市发展成果，加速产业资源对接与商业活力提升。活动启动后，将持续至明年7月结束，各城市和优秀企业可关注申报参与。

《中国城市报》（2025年06月16日第11版）