在全球治理迈入“规则制胜”的新阶段，国际标准日益成为国家文化软实力的关键载体。作为全国文化中心建设的重要参与者，《中国城市报》社以城市品牌评价为支点，构建“国家标准筑基——国际规则突破——全球资源集聚——数字科技赋能”的创新体系，不仅推动中国标准走向世界，更助力北京从文化资源高地跃升为全球文化治理的规则策源地。

筑基固本

构建国家标准体系

建设全国文化中心，首需科学权威的评价标尺。近两年，《中国城市报》社主导研制了城市文化领域6项国家标准，经国家市场监管总局、国家标准化管理委员会发布实施。依托标准和国家统计数据，《中国城市报》社连续发布全国城市品牌指数、城市传播指数等成果。2024年出版《品牌强市百例》《中国品牌城市》系列图书，成功推广“南孔圣地 衢州有礼”等城市品牌，助力“衢州祭孔”入选文旅部重点活动。

其中，《品牌评价 城市》国家标准首创“文化资源活力+公共服务效能+国际传播能力”三维模型，为城市文化发展确立“中国标尺”。在方法论上亦有突破：联合研制的《市场、民意和社会调查 数据分析方法》国家标准，显著提升“群众满意度”权重，使评价更贴近民生。《中国城市报》社参与的《区域生态文明建设指南》国家指导性文件整合764项相关国标，为ESG国际标准提供了核心框架。

专家指出，这些标准推动国家标准体系由产业贸易向经济文化全域拓展，覆盖大数据、民意调查、社会信用等多个新兴领域，为城市标准化治理开辟新路。《中国城市报》社紧跟中央部署，在《绿色低碳城市评价技术要求》中强化生态文化权重，《检验检测机构诚信评价规范》助力诚信文化建设，《新型城镇化品质城市评价指标体系》推广品质文化，《幸福城市民意调查指标》彰显群众文化。2024年，相关标准得到集中宣贯，有效引导地方政府实践。

拓海远航

主导国际标准制定

将中国方案上升为国际规则，是提升全球影响力的关键一步。《中国城市报》社以《品牌评价 城市》国标为基础，联合国际标准化组织品牌技术委员会及奥地利专家，研制《品牌评价 旅游城市》国际标准。该标准创造性融合北京与维也纳智慧，提高文化遗产保护权重，使中国“保护性开发”理念成为全球共识。

更具里程碑意义的是，《中国城市报》社联合主导的全球首部ESG国际标准《实施环境、社会和治理（ESG）原则框架》，将“天人合一”生态观、“义利并举”经营观等中国智慧转化为现代治理规则，在联合国大会（COP29）上获197个国家支持。两项标准已吸引全球62个国家430个城市应用，标志着中国在文旅评价与ESG领域实现从“规则接受者”向“规则制定者”的历史性跨越。

聚势赋能

强化全球资源配置

国际标准的价值更在于集聚全球高端要素。《中国城市报》社以标准为纽带，促成联合国NGO国际战略家联盟、世界艺术中心等国际机构落地北京。2024年，邀请国际战略家联盟执行长卡林出席北京明文化论坛，显著提升中国在全球文化治理中的制度性话语权。

《中国城市报》社在主办的“2024城市品牌论坛”上成立文旅品牌集群，成效显著：发布权威指数、吸引海内外500余名代表参会、推动8个国际项目签约落地北京。这一“标准输出+资源引入”模式被2024世界品牌莫干山大会评为“中国品牌十年路经典案例”。

数字助力

科技驱动规则创新

在数字经济时代，文化规则竞争的核心是技术标准与数据主权。《中国城市报》社深度融合人工智能：开发AI动态监测系统为全球百城提供诊断；创建“文化遗产数字孪生平台”助力中轴线保护，使中国标准成为城市升级的“智慧引擎”。

《中国城市报》社联合举办AI微短剧与IP品牌研修班，探索AI在文化价值评估中的应用；开发“以算代评”技术提升评价效能。在中国品牌建设促进会等机构的支持下成立中国数字产业品牌集群，推动标准“出海”连接国际合作。同时，联合立项《宜居城市总体要求》国家标准，融入中国智慧与国际视野，为上升国际标准奠定基础。

当《品牌评价 旅游城市》标准应用于奥地利维也纳美泉宫、日本京都清水寺，当中国ESG框架影响国际资本市场，中国智慧正深刻重塑全球文化治理格局。从填补空白的6项国家标准到引领全球的2项国际标准，从技术跟跑到规则领跑，《中国城市报》社探索的“北京方案”，彰显了新时代中国参与全球治理的规则自信与文化自觉。在构建人类命运共同体的征程上，以标准为舟、载文化远航的创新实践，必将助力北京建设成为更具影响力的全球文化治理规则策源地。（第一作者系中国文化产业促进会会长，第二作者系北京大学教授、博士生导师）

《中国城市报》（2025年06月16日第08版）