近年来，宁夏回族自治区银川市西夏区从“制度保障、靶向培养、创新选用”三方面入手，运用两个维度，打造四类差异化培养路径，打通三条晋升渠道，形成社区工作者“闭环式”培育体系，全链条锻造“硬核”社工队伍。

两个维度保驾护航

厚植“育”的沃土

西夏区加强顶层设计、总体谋划，横向搭建“四岗二十四级”四梁八柱，划分社区党组织书记（主任）、副书记（副主任）、“两委”成员、网格员四个岗位，按照工作年限、受教育程度、获奖情况等设置24个工资等级，2025年社区工作者薪资增长450元以上。

纵向构建“1+5+4”培育体系，统筹辖区优秀社区党组织书记、优势社区等资源，打造西夏区“头雁联盟”工作室，配套5个专业实训基地，聘请7位高校专家顾问，实现巡回指导、竞聘上岗、导师帮带、技能培训等4项重要功能。今年以来，西夏区共孵化培育优秀社区党组织书记17名，完成老旧小区治理经验探索、社区积分制管理问题对策等专题调研4项，各实训基地承接区内外培训30余次，接待学员1500余人。

四类人员靶向培养

打造“抓”的生态

西夏区坚持多元共育、递进锻造，广泛调研，建立“4类型7能力”需求模型，逐步打造“后继有人、堪当重任”的社区工作者队伍。

兜底培育新手社区工作者为民服务力、居民动员力，依托西夏区5个实训基地，开发民政、医保、党务等政策专题培训课程7个，“老书记谈方法”“老党员说服务”“职业规划解读”等特色课程12个，实现兜底培训全覆盖。

重点培养骨干社区工作者协商议事、项目运营能力，链接高校、社会组织孵化基地、社会治理专家等资源，开发活动策划、项目谋划等专项课程，结合公益创投、为民服务、党建等项目孵化实施开展实践培养。

靶向培优中坚社区工作者统筹协调力、治理创新力，建立社区党组织书记后备干部库，探索社区党组织书记轮岗、社区副职交叉交流机制，定期实施专项脱岗培训，创新开展案例分析、角色扮演等模拟演练，20名社区副职开展半年交流学习，实现双向帮带。

精准锻强年轻社区党组织书记改革攻坚力，组织50余名年轻社区党组织书记赴福建省厦门市、浙江省等地学习借鉴先进经验，实施帮带工作“三个一”计划,完成提炼社区党建载体1个，申报完成建设项目1个，建立治理资源库1个。

三条渠道创新选用

搭建“上”的阶梯

西夏区坚持“能进能出、优进绌退”选人用人导向，建立了“社区抓网格、镇街抓两委、县区抓书记”三级后备干部库，逐步实现“晋升有望、能者居之”良好局面。

制定印发《西夏区社区工作者“能上能下”管理办法》和《关于试点西夏区社区党组织书记“竞聘上岗”的实施方案》，通过选拔、培养、竞聘、考察、试用等五个环节14条举措，首次跨镇街实现社区党组织书记“能者上、劣者汰”，8名社区党组织书记后备干部走上书记岗位。

各街道配套探索社区副职竞聘上岗相关制度，17名社区委员提拔选用为副书记、副主任，40余名网格员晋级“两委”成员。

健全社区党组织书记备案制，常态化监管社区党组织书记廉洁自律等情况，逐步健全违规违纪、履职不当、群众满意度不高等反向指标评价体系，探索实施网格员“点赞积分”绩效考核工作，对表现不合格的网格员进行淘汰出列，保障晋升体量，近年来更换不合格社区党组织书记5名，清退委员网格员10余名。

通过公开专项招录，将满足条件的社区党组织书记、副职选拔为公务员、事业编，做好资历量化加分、考前培训等工作，确保打通社区工作者到带编人员晋升渠道。

《中国城市报》（2025年08月11日第29版）