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打通乡村便民服务“最后一公里”

2021年08月05日 15:30:58 来源:四川日报 作者:

7月28日,骄阳似火。德阳市罗江区鄢家镇星光村村口,一辆摩托车飞驰而来。刚停稳,骑车男子便摘下头盔,急着找村党委书记周华,“书记,老王家的女娃子摔伤了……”该男子叫王平,是星光村的村级代办员。

村级代办员是干啥的?王平掰着手指头一一道来:“代缴水电费、查询社保、申请重大疾病救助……”半年来,他代帮代办事项200余次,帮助3户村民顺利办理农村大病救助,节约医疗费用近18万元。

“今年,村级民事代办制度进一步激发了村级代办员的活力,他们成为我省打通乡村便民服务‘最后一公里’的使者。”省政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人说,做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,深入推进“我为群众办实事”实践活动,全省镇村便民服务标准化规范化便利化的“三化”建设试点正有序铺开。

“变大”的村子健全制度

乡镇行政区划和村级建制调整改革中,星光村“变大”了,村面积由原来的2.6平方公里增加至6.4平方公里,人口由原来的1437人增加至4143人。

这给管理和服务带来难度。今年,省民政厅、省农业农村厅、省政务服务和公共资源交易服务中心印发《关于加强村级民事代办制度建设的指导意见》,提出凡与村(居)民生产生活等密切相关的事项可列入服务范围。

随后,省政务服务和公共资源交易服务中心前往11个市州、15个县市区进行了近两个月的蹲点调研,“对代办事项、代办流程、代办员的责任和义务等进行了梳理和规范,将各类帮办代办事项信息前置化、规范化,确保代办员能办、会办。”

针对实际情况,“变大”的星光村及时健全民情收集、造册登记、工作时限、回复反馈、归档备案、问题通报等村级民事代办制度,实行村级代办员挂牌上岗,在代办点公示代办员姓名照片、岗位职务、联系电话等有关信息。

探索可持续发展机制

“村级代办员起了大作用。”周华告诉记者,星光村有86位代办员,由大家推选,从村民中产生。代办员还兼任网格员、信息收集员等。

不过,有着20余年基层工作经验的周华深知,村级代办员制度要健康持续发展,必须要有一套完整的运行体系。

“各地的实际情况不一样,但一些问题存在共性。”省政务服务和公共资源交易服务中心政务服务管理处副处长陈彬说,包括资金缺乏、代办员队伍不稳定、服务质量参差不齐、代办事项标准化不足等。

在相关部门的指导下,星光村进行了一些有益的尝试——

两村合并后,增加村级专职工作人员力量,从原来只有3名增加至7名,村民随时都能找村级代办员办事。主动邀请农村金融服务站入驻,不仅方便村民取款、收发快递、缴纳水电费等,而且增加的运营费可用于补贴村级代办事项的财务支出。

村级民事代办制度只是四川省“三化”建设的重要内容之一。今年以来,四川省有序推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点,聚焦企业全生命周期、群众生产生活高频事项,形成全省25个“一件事一次办”指导目录。(记者 阳菲菲)

责任编辑:李彤彤
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