德阳市政府办一级调研员彭勇在经开区党群服务中心召开项目推进座谈会。

德阳经开区企业党员示范岗。

习近平总书记在党的二十大报告中提出，要“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。四川德阳经济技术开发区（以下简称“德阳经开区”）作为产城融合的国家级经济技术开发区、德阳市工业经济主战场，通过聚焦“机械装备、电子信息”等高端装备制造产业生态，坚持以改革创新为根本动力，始终抓牢招商引资、项目建设“两个牛鼻子”，把非公企业党建工作纳入党建总体布局和园区发展总体规划，进一步激发企业活力，加速经济高质量发展，以开展“党建惠企直通车”专项行动，做好园区安商、稳商、留商、兴商工作，以中国式现代化引领现代化一流国家级经开区建设，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，努力走出一条融入国省战略、符合发展规律、体现园区特色、服务全市大局的高质量发展之路。

暖企解烦忧选好提能增效“火车头”

织密组织强体系。德阳经开区精准动态掌握辖区非公有制企业党建底数，及时补充完善相关台账，党的工作及时跟进产业项目，以“适度规模、贴身服务、集中攻坚”为原则，面向经济部门选派业务骨干担任企业“红色管家”，建立党建联席会议制度，完善“园区党委+涉企部门党支部+党建指导站+企业党支部”四级负责制的组织设置，定期商讨解决金融、科技、政务、治理等涉企问题。目前，已在百事二期、中电国际等在建项目成立“红色管家”党支部15个，新建投产企业实体党支部20个。

配优力量强服务。组织一批党建指导员、产业助理、税务管家、律师、金融服务员、社区网格员等，建立“惠企服务团”，在党务、政务、税务、法务、财务等方面提供咨询、指导、协调服务，帮助解决具体难题。开展上市、规上、“专精特新”民营企业以及在建重点项目“两个覆盖”摸底排查，向企业出资人和党员职工宣讲党的二十大精神，宣传涉企法律法规及惠企政策，指导企业党建工作。目前，已依托德阳经开区园区党群服务中心、银行、保险公司等挂牌“惠企直通点”3个，在上市、规上、“专精特新”等民营企业挂牌“惠企服务团”“党建连心牌”130余个。

强基固本筑堡垒。牢牢牵住企业发展人才建设“牛鼻子”，实施党员“双培”计划，将发展党员指标超80%向党员人数少、“无党员”等民营企业倾斜，着力解决企业“一把手”不是党员、行政班子没有党员、关键岗位不是党员等问题，切实壮大民营企业党员队伍。目前，德阳经开区符合条件的规上民营企业党组织和“专精特新”民营企业均实现党组织全覆盖，三年来累计发展党员147名，超50名非公企业党组织负责人进入中高级管理层，为非公企业高质量发展提供强劲引擎。

助企促发展搭建精准服务“专属箱”

多点结合强宣传。坚持线上线下相结合，多形式、广覆盖开展政策宣传解读，在“德阳经开区”微信公众号、官网增加“企业服务”“便民服务”板块，链接党建先锋、惠企政策通等平台，实现学习教育、政务服务、政策查询、涉企投诉等一键直通。同时，会同涉企职能部门，编制优化营商环境惠企政策汇编，帮助企业用好用足政策。

融合互促提效能。针对企业项目工期紧、体量大等特点，建立“清单制+责任制+销号制”，对50个省市重点产业项目实行“一对一”管家服务责任制，实施“党建+创岗建区”“党建+安全生产”“党建+劳动竞赛”等模式，通过支部亮旗帜、党员亮身份、项目亮进度、行动亮承诺，全力做好从立项到投产的全流程党建指导、政策解读、人才引进、金融支撑等10余项动态跟踪服务，切实将党建“软任务”变成责任“硬指标”。截至目前，三环电子、钢研高纳等项目实现当年签约、开工、投产，全区产业项目从签约到投产平均不超过15个月。

精准发力育品牌。按照“评育用”相结合的原则，加快构建优质民营企业梯度培育服务机制，按照部门职责分工，重点开展党建评星、创业创新、知识产权、人才培引、质量品牌、市场拓展、数字转型等专项服务，利用“科创中国”“天府科技云”等服务平台，通过组织举办科技周、科技服务月等活动，提升民营企业在细分市场的科技竞争力。目前，已支持40余家企业成功申报国省“专精特新”、高成长型、行业“小巨人”等创新项目，技术合同认定交易额达4.49亿元。培育出东方水利“五有四比三融”党建赋能企业创新发展、五洲广场党建工作“新五法”、凯信高新大厦楼宇“123”党建工作法等特色品牌。

惠企减负担把牢行稳致远“基本盘”

创新机制解难题。德阳经开区建立企业诉求协调机制，配备党务专干4名，选派党建指导员40名，按照“点对点”“一企一策”服务指导，邀请党代表、行业专家等组建“导师库”，定期开展“坐堂问诊”“上门问诊”“非公党建大课堂”“送政策进企业”“送规划上门”等活动，针对企业反映的突出问题，通过园区综合党委联席会议制度协调相关部门与企业点对点沟通、面对面解决。去年以来，共收集问题159个，累计解决159个。

拓展载体谋实招。持续加大民营企业党组织“评星定级”工作力度，将党建纳入民营企业授信贷款评价体系，搭建金融服务企业平台，拓展金融服务渠道，用好用活“红色信贷”“红色保险”等“党建增信”金融产品，推出相关专项产品20余种，为星级党组织授信2.04亿元，承接从业人员保险1.5亿元，帮助15家企业获得应急转贷资金1.14亿元、园保贷资金4965万元。推动金融机构增加中小企业首贷、信用贷、中长期贷款，深化政府性融资担保机构体系建设，落实中小企业贷款担保奖补政策，充分发挥融资担保杠杆作用，推动民营企业融资担保扩面增量，精准为企业注入金融活水。

延伸触角增动力。投资400万元建成德阳经开区园区党群服务中心、园区统战基地，通过管理协调大统筹、平台资源大整合、服务企业大提升、回馈社会大参与四项举措建立大统战工作格局，与园区党群服务中心形成区域互助、功能互动、作用互补。依托园区党群服务中心、党建会客厅、楼宇党群驿家、社区党群活动中心等，打造“15分钟惠企服务圈”，开展惠企活动100余场，就业招聘（培训）30余场次。在民营企业中广泛开展党建带群建工作，围绕园区“1+3”先进制造业30余个优质项目招才引智460余人，联合工青妇关等群团组织，构建人才成长发展、工作生活服务全链条，通过搭建交友平台，落实人才公寓、人才保险等政策措施，提高人才归属感，努力将“流量”变“留量”。围绕“党建+”积极选树“党员示范岗”“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等标杆典型，凝聚企业职工信心和力量，激发职工干事热情和创新活力。去年5月，维达纸业（四川）有限公司团支部获评2022年度全国五四红旗团支部。（记者杜英姿、郭文治、孟航、刘蕾、郑新钰、李彤彤、李静雯综合报道）

《 中国城市报 》（ 2024年02月19日  第25 版）