近日，中国城市报记者从北京市规划和自然资源委员会朝阳分局（以下简称“朝阳分局”）获悉，为更好以城市更新为抓手优化要素配置，提高空间承载能力，促进城市高质量发展，北京市朝阳区创新搭建用于指导实践的城市更新“政策工具箱”，并在朝阳区城市更新工作推进会上率先推出，引起参会企业热烈反响，有效提振市场信心。

据了解，创新搭建工具箱源于对更新项目的复盘总结。近年来，朝阳区以城市总规为引领，开展城市更新先行先试探索，形成一批以三里屯太古里、THEBOX朝外、朝阳大悦城为代表的城市更新案例。朝阳区以服务更新主体需求为中心，从项目谋划、储备、实施和运营四个关键环节入手，将形成的经验做法固化为可推广、可复制的“小快灵”工具，涵盖诉求获取、政策应用、推动实施、效果评估等方面。

朝阳分局相关负责人表示，搭建“政策工具箱”的目标是好用管用，破解当前市场主体开展更新时存在的共性问题，更好服务更新项目落地。目前工具箱内有9项工具，如为解决市场缺乏有效沟通渠道而开通的“企业诉求沟通直通车”，为满足更新项目差异化需求而提供的“全生命周期定制服务”，为提高多部门协同效率而形成的“一窗通办”全链条审批模式等。

据介绍，以上工具在助推如劲松114号楼拆除重建、三里屯太古里北区商业楼改造、朝外大街原昆泰商城华丽变为TheBox朝外、亮马河国际风情水岸成为“河道复兴”典范等过程中都起到了重要作用。

目前，朝阳区将多个工具集成使用，进一步放大效能。例如，朝阳大悦城通过“企业诉求沟通直通车”反馈更新意向后，快速得到朝阳分局关于功能优化升级、出让金补缴等相关政策指导，创新将地下约1.3万平方米仓储功能更新为商业用房；朝阳分局等部门结合项目开工、招商、开业等关键节点倒排工作计划，应用“一窗通办”，对更新范围内按照现行规范标准审核，从多规合一到获得施工许可仅用时22天；同步解决历史遗留问题，企业承诺代征绿地按规定移交，绿色空间得以释放。

当前，“政策工具箱”主要适用于单体建筑、独立地块、小组团、园区厂区等更新项目。下一步，朝阳分局将加大片区更新推动力度，持续完善工具箱内容，逐步扩大适用范围，为更好推动各类城市更新项目落地实施持续提供服务保障。

《 中国城市报 》（ 2024年03月25日  第12 版）