船营区举办基层治理数字化平台启动仪式。
今年以来，吉林省吉林市船营区坚持深耕“家门口”党建，开展数字化治理能力提升专项行动，积极探索党建+数字化治理新路径，围绕“三突出”抓实抓好基层治理数字化平台“建、管、用”，助推基层治理体系和治理能力现代化水平整体提升。
在“建”字上下功夫突出建强组织引领
船营区着眼建强上下贯通、执行有力的组织体系，构建党组织统一领导，政府依法履职、各部门协同高效、党员群众广泛参与的船营区党建引领“四五六”工作体系。
成立由区委书记、区长任双组长，区级有关领导任副组长，各有关部门为成员的党建引领城乡基层治理“四五六”工作体系推进领导小组，领导小组下设企业服务、志愿服务、数字化技术三个工作专班，形成主要领导靠前指挥、相关领导分兵把口、部门单位协同配合的工作格局，全力推进基层治理数字化平台建设。
成立船营区基层治理服务中心，同步上线运行基层治理数字化平台，下设综合督导、指导协调、运营维护三个推进小组，构建功能完备、运行高效的机构职能体系；依托平台创新打造船营区基层治理服务中心，统筹推进15个街道（乡镇）、120个社区（村）二、三级中心建设任务，明确街道（乡镇）、社区（村）党组织书记为第一责任人，压实建设责任。
统筹做好数据资源整合工作，会商部门和属地基础数据和个性需求，建立数据归集清单，采用专项攻坚、长效管理模式，按照科学化、精准化、高效化标准开展基础数据采集专项攻坚行动，集中利用一个月时间，全面起底摸排基础数据，在街区、网格自下而上压茬开展人、地、物、事、组织等基础数据的储备更新，累计录入网格管理信息3190条、“一标三实”信息92万余条，设定工作项目53项，通过优化完善基础数据，为畅通涉及群众切身利益的民生事项、矛盾纠纷、社会治安、营商环境等线上办理渠道提供大数据支撑，所有专职网格员均可使用手机端登陆“政通江城”APP，每天实时更新各类数据，进一步提升基层数据真实性可靠性。
在“管”字上做文章突出优化要素保障
船营区坚持以制度建设、队伍引领、技术支撑统领“数字化”发展，突出优化要素保障。
强化制度保障。按照“统一标准、分类管理、分级操作”的工作思路，坚持组织部门、区级中心及各基层单位同步研究、联动实施，做到上下“一盘棋”；研究制定《船营区基层治理指挥服务中心运行规则》《船营区基层治理指挥服务中心管理办法》等4个配套制度文件，建立健全分级办理、协商议事、监督考评等50余项制度机制，通过体系化制度建设层层压实工作责任、明确工作流程。
强化人员保障。按照业务+责任的工作原则，在组织、民政部门分别选派1名正科级干部负责中心日常管理，在政务、住建等部门抽调6名优秀年轻干部以AB岗形式担任日常工作专员，负责实体化推进三级平台建设。
强化技术保障。为着力破解平台面向区直部门、街道（乡镇）、社区（村）、企业以及社会公众推广使用中的瓶颈难题，成立数字化技术指导专班，先后邀请市、区专家就基层治理数字化平台推进情况进行研讨，实行1+1+N指导机制，针对各层级平台运行中遇到的难点问题进行跟踪技术指导，组织开展现场教学4次、研讨培训6次，全面提升各级基层治理服务中心骨干的业务水平和实践能力，有力赋能全区数字化治理工作深入开展。
在“用”字上见实效突出提升治理效能
船营区聚焦平台实战实用实效，充分释放数字化治理动能，助推治理效能“三提升”。
提升基层工作效能。按照“四网”融合布局总体要求，在党建、平安、民生、企业四个板块建立业务协同模型，整合民政、政法现有4个平台工作内容，授予区直部门、街道、社区、网格员辖区内人口、队伍、资源等数据共享权限，进一步打破数据壁垒，畅通数据共享通道，实现逐级实时更新基础数据，现场综合研判鲜活数据，精准分析、综合施策、妥善处置社会关切。进一步固化了事前预警、事中研判、事后分析的处置路径，大数据已成为街区、网格处理复杂问题分析下一阶段形势的有效手段。
提升事件处置能力。以平台城市事件处理为抓手，打造“线上数字化+线下网格化”的融合联动模式。在线上，强化平台“数字驾驶舱”中枢功能，在街区、网格配置2820个平台管控账号，开通部门、街道、社区、网格员辖区人口、队伍、资源等数据共享权限，通过网格发现问题“随手拍”，实现网格发现上报、平台流转处置、部门受理承办；在线下，推动服务端口前移，统筹整合“五支队伍”、党建联建单位等力量，组建综合执法队伍15支156人、志愿服务队伍3021人。按照“一网格一平台”工作布局，充分发挥最小单元“声源”作用。长春路街道繁荣社区打造“家门口5分钟响应圈”，建立社区分组轮岗制，轮值驻点小区物业，在开展全科领办、代办服务的同时，及时发现关系到居民生活的各类问题并通过平台“政通江城”APP快速处理；致和街道北寺社区打造流动“百姓说事点”，立足“抓早、抓小、抓苗头”，将每个月的第一个星期四设为“民族社情民意联系日”，深入居民家中第一时间收集各类问题，推动“未诉先办”。
提升群众满意率。发挥平台在跟踪督导和量化考评的载体作用，推动完成340个暖“新”阵地、119个“书记一号工程”、91个党群服务中心（站）建设，打造26个“BTX（新时代吉林党支部标准体系）”特色品牌，创建8个党支部领办合作社省级示范村，新建1个联村党委等重点工作，实现对部门主体责任落实情况可视化动态监督；健全分类、分级考核管理办法，制定事（案）件监督考评细则，规范事件处置流程和时限，细化量化数据更新、承办处理、督办落实等54项考核指标；坚持周通报、月报告制度，依据线上事件统计排名和线下督导调研结果，每周对事件处理情况进行排名并下发通报，每月向区委、区政府报告工作进展情况，通过加大考核力度，提升考核水平，用好考核杠杆，加强结果分析运用，有力促进和推动工作落实。截至目前，数字化平台已累计上报事件11031件，解决10912件，办结率98.92%，群众满意度不断攀升。
下一步，船营区将持续加大基层治理数字化平台建设力度，以解决基层治理中的痛点难点问题为导向，进一步增强数字化治理的整合效应，构建上下联动、贯穿到底、布局合理、支撑到位的基层治理新格局，全面赋能船营基层治理体系和治理能力现代化建设。
《 中国城市报 》（ 2024年04月01日 第18 版）
