创新在我国现代化建设全局中居于核心地位，新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，加快发展新质生产力是推进中国式现代化这一新时代中心任务的重中之重。习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上强调：“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。”习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。”可以说，进一步全面深化改革是加快发展新质生产力的根本动力。

新质生产力和中国式现代化

习近平总书记提出的新质生产力是马克思主义政治经济学重要创新概念，深刻揭示了21世纪初以来人类生产力大创新大发展的性质。人类社会发展迈入世界历史阶段以来，经历了四次生产力代际革命。第四次科技革命和产业变革推动了新的生产力质变，形成了新一代先进生产力。

21世纪人工智能和大数据技术快速发展，第四次科技和产业革命全面爆发。一方面，数字技术向通用人工智能（AGI）发展。业内专家预测，AGI将在5年内实现。AGI意味着机器的认知能力达到完美，基本可以模仿人类的全部行为，并具备自主从数据中学习、解决问题的能力。AGI后面还存在迈向超级人工智能的可能。人工智能不仅是控制端的根本革命，而且会使得操作端全面自动化。人类几乎全部退出一般的体力劳动和脑力劳动行列。另一方面，人工智能带来空前巨大的能源需求。第四次革命是最深刻最重大的科技革命和产业变革，是人类生产能力最宽广的延伸、最全面的提升，更是人类最特殊的能力——智识能力最重大的革命。

中国要在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中推进中国式现代化，聚焦加快发展新质生产力是高瞻远瞩的战略抉择。如果不能加快发展新质生产力，不仅无法满足人民日益增长的美好生活需要，还会在激烈竞争、动荡变革的国际格局中陷入被动局面。

新质生产力和新型生产关系

新质生产力需要新型生产关系相配合，作为21世纪科学社会主义的新时代中国特色社会主义，一个极为重大的使命就是坚持守正创新，将数字技术与社会主义制度有机结合，推进中国式现代化，为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

积极探索数据社会所有制，破解新质生产力的所有制难题。数据是关键生产要素，但是传统所有制模式已不能适应这一新质生产力要素发展的需要。需要探索新型生产关系，即数据社会所有制，首先要承认、尊重原始数据的个人和法人所有权、隐私权、收益权；其次要尊重国家对数据安全的监管权；再次要合理安排数据存储、运算公司的数据经营权、收益权。

将人工智能对劳动力的大规模替代所可能引发的失业恐慌，引向减少全社会必要劳动时间。人工智能成熟后，一个人能代替十个人，大多数体力劳动和一般性的脑力劳动将被人工智能取代。从科学社会主义的角度看，人工智能可以把人从繁重的劳动中解放出来，把人从对物的依赖中解放出来，使人更可能自由全面发展。新一轮科技革命和产业变革从根本上来说，是有利于社会主义发展的，可以创新社会劳动模式，减少劳动时间。

基于全人类共同价值和全人类共同利益，推动建立人工智能全球治理机制，确保人工智能的发展符合全人类利益。其中，既包括全人类安全利益，也包括全人类发展利益，力争以数字社会主义克服数字资本主义的弊端，保障人民的数据权益，实现人民共享数字红利。

发展新质生产力必须进一步全面深化改革

要形成与新质生产力相适应的新型生产关系，必须进一步全面深化改革。要坚持用改革开放这个关键一招应对新一轮科技革命和产业变革的挑战、应对外部的“脱钩断链”“小院高墙”。坚持以全面深化改革为推进中国式现代化的根本动力，充分调动各方面的创新积极性。

要进一步深化经济体制改革，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。其中的要害是打碎所有制壁垒、地方保护壁垒和其他一切人为设置的壁垒，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场去充分调动积极因素、配置创新资源。政府的首要作用不是去调控市场、指导创新，而是“保证市场发挥决定性作用”。新型举国体制必须是社会主义市场经济条件下的关键核心技术攻关机制。要改变政府一定要引领市场的传统观念。市场的试错成本比政府低，容错机制比政府活，市场能够发现创新方向，但是市场有时候会因为缺资源、难赚钱而却步，政府可以“跟投”“买单”。

要进一步改革教育、科技、人才体制，为创造人才培养、人才推动创新提供足够宽松、顺畅、激励的体制和文化环境。其中最关键的是全方面、全链条地打破行政化、等级制、身份制（各种帽子）等泛官僚主义体制机制，真正树立创新第一标准、市场第一考官理念。打破传统公有制观念，健全要素参与收入分配机制，特别是各种公立、公有单位的要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值。

要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。独立自主、自立自强绝不意味着新的闭关自守。一定要明白一个简单的道理，那就是安全的根基是发展，不发展就不安全，越发展就越安全，越高质量发展就越高水平安全。中国式现代化的发展空间必须在全世界，发展新质生产力的平台必须在全世界。要坚定不移深度参与全球科技—产业分工和合作，用好国内国际两种资源，用胸怀天下战胜“小院高墙”。【作者系中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部副主任、教授】

《 中国城市报 》（ 2024年04月08日  第17 版）