5月28日,湖北省保神(保康至神农架)高速公路通车,湖北省实现“县县通高速”。保神高速公路起于湖北省襄阳市保康县后坪镇,与G59呼北高速相接,终点位于神农架林区阳日镇,与209国道相接,路线全长42.998公里,桥隧比高达85.36%,是湖北省桥隧比最高的高速公路。保神高速是神农架林区通往外界的第一条高速公路,也是湖北省实现“县县通高速”的最后一条高速公路。

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九城同心,攥指成拳,武汉城市圈迎来关键一刻。

5月19日,武汉城市圈同城化发展联席会首次会议举行。武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江等湖北省9市共同签署《武汉城市圈同城化发展合作框架协议》(以下简称《协议》),达成通过城市圈同城化发展三年行动方案。

武汉城市圈是怎样一个“圈”

同城化提档加速的背后,武汉城市圈动作频频。

4月2日,湖北省区域发展布局暨县域经济工作推进会上,明确提出武汉城市圈“9个城市就是1个城市”。

4月7日,武汉城市圈区域协同立法第一次联席会议召开。

4月16日,武汉城市圈空间规划联席会召开,“规划同编”提上日程。

4月底至5月上旬,武汉市委、市政府领导数度前往圈内城市调研对接,推进同城化加速发展。

5月19日,武汉城市圈同城化发展联席会首次会议举行,会议通过了多项实质性推进措施和项目。

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武汉城市圈是怎样的一个圈?从数据看,武汉城市圈国土面积约占湖北省三分之一,集中了全省一半以上的人口,是湖北省产业和生产要素最集中、最具活力的地区,是我国中部最大的城市组团之一。

从定位看,武汉城市圈是国家“十四五”规划、《长江经济带发展规划纲要》和《全国主体功能区规划》等国家重大规划确定的重点发展区域、长江经济带重要节点区域,也是湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的重要部署,更是湖北省高质量发展主引擎、中部地区高质量发展主支点、全国重要增长极。

基本实现1小时通勤

9座城市变成1座城市,交通至关重要。

根据《协议》,“九市”在城市交通方面将进一步夯实交通互联互通基础,打造一体融通基础设施网络,统筹推进市政设施改造升级、合理衔接,协同建设新型基础设施,同时发挥综合交通枢纽优势,推动城市圈机场群协同发展,推进沿江港口整合升级,共建轨道上的城市圈,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网”融合,打造1小时通勤圈和1日生活圈。

据武汉市发展和改革委员会主任孟武康介绍,目前武汉城市圈已初步实现干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路的互融互通,1小时通勤圈基本实现。随着交通距离的“拉近”,圈内城市在产业协同发展、公共服务共建共享、要素市场一体化、生态文明建设等方面进行深入探索,取得明显进展。

记者了解到,在武汉城市圈内,以高铁、城铁、轻轨、地铁为代表的一系列城市轨道交通工具发展互通,为兄弟城市间进一步融合创造了条件。

鄂州花湖机场目前仍在加紧施工,为年底机场建成校飞目标不懈努力。未来,鄂州花湖机场将与武汉天河机场、阳逻港、三江港、吴家山铁路枢纽等交通枢纽一起,共同构建武汉城市圈“铁水公空”多式联运体系。

今年初,随着武汉地铁11号线葛店段的开通运营,武汉地铁首次走出武汉市,进入“跨市域铁路”时代。目前,鄂州开通11号线,对接地铁13号线,孝感紧随其后对接地铁20号线。

此外,新港高速双柳长江大桥及接线项目去年底开工,标志着武汉城市圈大通道启动建设。这条新动脉将连接武汉、孝感、咸宁、鄂州、黄冈等地,成为武汉大都市区“1小时通勤圈”核心架构之一。

与此同时,武汉至周边城市射线高速公路建设,也正在全力推进。武阳高速、武大高速、硚孝高速二期、绕城高速中洲至北湖段改扩建等项目正在加快建设,天河机场第三跑道、武天高速、武松高速等项目正在推进开工建设。

既要领唱领舞也要合唱共舞

区域竞争力的强弱很大程度上取决于“塔尖”的高度。如何进一步做强武汉龙头地位,加快武汉城市圈同城化发展?

对此,当地也有清醒的认识。2020年12月,《长江日报》发表评论文章《以武汉之“强”重新定义武汉之“大”》提到:“唯足够强,才能担负起各项国家使命,才能更好‘一主引领’。”

事实上,从国家层面到地方层面,“十四五”规划中均对武汉这一“塔尖”有所侧重。

国家“十四五”规划纲要中指出,推动长江中游城市群协同发展,加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。

湖北省“十四五”规划纲要中提到,充分发挥武汉城市圈同城化发展对全省的辐射带动作用,支持武汉做大做强。

武汉市“十四五”规划纲要中明确,加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心,努力建设现代化大武汉。

武汉市也确实在做大做强的道路上奋进。2020年,武汉市交出了一份统筹疫情防控和经济社会发展的英雄答卷:GDP超过1.5万亿元,经济总量居全国城市前十。

打造武汉城市圈,既要领唱领舞也要合唱共舞。

“武汉城市圈有1000万人口以上的超大城市,但是缺乏500万人口的特大城市和300万人口的大城市,城市结构存在断层。”武汉市社会科学院区域经济研究所所长李春洋说,但是武汉城市圈经过多年发展,在综合实力、协同发展、体制机制上的提升有目共睹,城市之间互相合作、互利共赢、共同发展的趋势也是阻挡不了的。

李春洋认为,当前武汉城市圈仍处于初级阶段,还有很大发展空间,预计在2025年越过城镇化率70%的阶段线。

《 中国城市报 》( 2021年05月31日  第06 版)