时隔3年，出境游终于摁下重启键。
连日来，国务院、移民局相继发布出境游优化政策，出境游市场因此迅速升温。多家旅游平台数据显示，国际热门旅游目的地搜索量出现六七倍增长，其中日本、韩国、泰国成为最热门目的地。
在业内人士看来，放宽出行层面的管控要求对于整个旅游市场而言颇为振奋，这将进一步提振旅游复苏的信心。不过，由于往来国际航班数量仍未完全恢复，出入境商旅整体复苏仍需时间。
市场反应热烈但签证供给侧尚存限制
出境游政策利好进一步助推市场恢复。
近日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组公布《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，提出自2023年1月8日起，取消来华人员入境后全员核酸和集中隔离，取消“五个一”及客座率限制，并提出有序恢复中国公民出境旅游等。次日，国家移民局发布《关于新型冠状病毒感染“乙类乙管”后优化移民管理政策措施的公告》，提出有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。
上述消息一经发布便引得市场兴奋，多家旅游平台的国际热门旅游目的地搜索量激增。携程数据显示，有序恢复中国公民出境游消息发布半小时内，其平台热门海外目的地搜索量同比大涨10倍，出境（包含中国港澳台）机票、海外酒店搜索量均达到3年来峰值；去哪儿数据显示，消息发布后15分钟内，国际机票瞬时搜索量增长7倍，热门目的地为泰国、日本和韩国；据同程方面的数据，平台上旅行国际机票订单量环比上涨超过400%，另外，签证的咨询量和搜索量也快速上涨，消息发布两天内签证咨询量连续上涨超过100%……
然而，值得注意的是，签证方面的供给侧短期内还存在一定的限制。携程签证相关人士表示，当前护照新办或者过期换发，仍然以商务、留学、探亲等需求首先办理；绝大多数海外国家已开放签证办理，但因国内疫情多家领馆人员不足导致办签延迟。
另据同程旅行签证业务负责人介绍，目前，东南亚国家对中国游客的入境政策相对宽松，部分目的地不仅可以免隔离，还能够办理旅游落地签，因此其成为国内第一批出境游客的首选目的地。相比之下，中国游客同样较为关注的东亚目的地中，日本目前签证条件限制较多，韩国旅游签证尚未开放，旅游市场恢复尚需时间。
国际航班正持续恢复价格回落还需时间
出境游政策利好也令国际航班动态备受关注。
从2022年10月开始，随着防疫政策不断优化调整，我国国际客运市场即呈现回暖趋势。航班管家数据显示，以疫情前的2019年为对照，目前我国的国际客运航班量仍处于低位，恢复程度尚不到2019年同期的10%，其中12月份的整体恢复率大致为8%。另有航旅纵横数据显示，2022年12月以来，国内航司的国际旅客运输量约为去年同期的2.5倍。
航旅纵横行业发展总监赵楠表示，从市场方面看，随着出入境疫情防控措施的逐步优化调整，旅客出行需求逐渐释放。2022年12月以来，出入境旅客量持续攀升，日旅客量均高于去年同期，其中2022年12月14日的旅客量是去年同期的3倍。从供给方面看，航空公司的航班与机组的供给恢复需要一个过程，所以2023年在市场需求的推动下，国际航班的机票预订量将会稳步增长，预计亚太区域航线恢复速度会明显高于洲际航线，民航国际市场将进入复苏新阶段。
据悉，国际航线自2023年1月起将密集复航，多家国际航司在其官微发布了增班信息。例如，新加坡航空即将恢复直飞北京的航班，自2022年12月30日起，原本周二、周五单向载客的北京—新加坡航线将增加每隔一周，周五运营双向载客；土耳其航空也宣布，自2023年1月13日起，恢复伊斯坦布尔至上海浦东航线，该航线每周一班；荷兰皇家航空公司称，2023年1月30日起将在荷兰与中国间的航线上每周增加3个航班……
“国际客运航班恢复率从2022年5月的2.5%，回升到目前的7.8%，花了半年的时间，预计2023年上半年回升速度将至少翻倍。”民航专家林智杰分析，国际客运市场预计2024年才能恢复到2019年水平。其中，国有三大航司、旅游类航线恢复进程或将更快。
此外，值得注意的是，尽管疫情以来中国出境游总量始终低迷，但出境游人均消费不降反升。携程数据显示，近半年来内地出境的机票及高星酒店人均花费较疫前分别增长了64%和40%。携程研究院行业分析师方泽茜认为，随着旅游供给侧的恢复，以及全球主要经济体对通胀水平的控制，出境游整体机酒价格有望回落至疫情前水平；但因供给侧设施、人力的恢复仍存在短期约束，因此价格的回落依然需要一些时间。
消费者需求或将释放市场整体恢复仍需时日
疫情暴发3年以来，国内出境旅游市场受损严重。早在疫情前，我国就已成为全球第一大旅游客源国，2019年出境游规模达到1.55亿人次。中国旅游研究院近期发布的《中国出境旅游发展年度报告(2022—2023)》显示，2020年至2022年我国出境旅游人数累计减少4亿人次。
此次利好政策亦将有效恢复游客信心，使得其疫情期间积压的出境游需求开始释放。“放宽出行层面的管控要求，对于整个旅游市场而言是重大利好。”财经评论员张雪峰在接受中国城市报记者采访时称，一方面，现实层面确实会方便人与人之间的流通与流动；另一方面，对于外出旅行，人们在心理上会更加踏实，也会提升对旅游业恢复的信心。
农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅告诉中国城市报记者，他认为出境游的恢复还是需要一定时间的过渡，特别是海外旅游目的地综合经济消费水平，航班班次和机票价格，还有海外的疫情实际情况等因素，对游客出境旅游的情绪是有着客观的影响和抑制效应的。
袁帅进一步称，对整个出境游市场应该在政策的鼓舞振奋下理性对待，既要有信心也要有耐心，稳字当头。“凡事尽量做在前面，相关出境游的企业和服务商要紧跟市场变化的趋势，深刻把握消费动态，及时掌握相关资讯，积极建立链接，包括供应链体系以及符合消费需求的产品体系、渠道与营销体系等，以便国内广大游客及时有效进行出行策划和提前安排。”袁帅说。
此外，鉴于国内疫情发展态势，不少国家调整了中国入境旅客的管制措施。根据意大利卫生部最新发文规定，所有来自中国的旅客（不分国籍），即日起入境米兰马尔彭萨机场，都必须在航班落地后、领取行李之前进行核酸检测，而且检测需自费，费用为90欧元/人（约人民币668元）；日本也于近日宣布，自2022年12月30日起，将加强入境防疫措施，对于从中国大陆赴日及七天内去过中国的所有人员，将实施入境时检测，新冠检测呈阳性的人员原则上隔离七天，并将限制中国航班增加班次。
对此，天使投资人郭涛在接受中国城市报记者采访时表示，即将到来的春节假期或在一定程度上让消费者被压抑3年的出境游需求得到释放，出境游市场有望迎来发展小高峰，并成为出境游市场重要的回暖复苏转折点。但要考虑到的是，受国外疫情因素影响，消费者对出境游依然顾虑重重；而部分国家对中国入境旅客采取新管制措施，则进一步加大了消费者的顾虑。因此，出境游恢复仍需循序渐进。
《 中国城市报 》（ 2023年01月02日 第21 版）
