三明市“沙县小吃第一村”俞邦村。

情深似海，厚望如山。

习近平同志在福建工作期间，曾11次深入三明市调研指导，作出一系列重要指示。2021年3月，习近平总书记再次来到三明市考察，对三明市医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等工作作出新的重要指示。

近年来，三明市坚持把党的政治建设摆在首位，全市上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，持续推进“党建引领工程”，扎实开展基层党组织能力提升攻坚战役，以高质量党建引领高质量发展超越。

牢记重要嘱托，深入开展“聚焦‘三提三效’、聚力真抓实干”行动

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，三明市委深入开展“聚焦‘三提三效’、聚力真抓实干”行动，研究建立市委常委会“第一议题”等13项长效机制，带头重走重温习近平总书记的考察足迹、重要嘱托，推动学习贯彻走深走实。先后召开市委常委（扩大）会议、市委全会，始终坚持发展第一要务，集中精力办好三明的事，致力经济发展高质量、改革创新高效能、开放合作高水平、生态环境高颜值、人民生活高品质，引导老区苏区干部群众把对习近平总书记嘱托的铭记与感奋之情转化为加快新三明建设的责任和担当。

在市委示范带动下，全市持续兴起学习热潮，累计举办新思想县处级干部学习班、青年干部党性教育专题班46期、新时代基层干部主题培训2298期，培训干部5.8万人次；各级党组织开展专题学习6.1万余场次、“三会一课”15万余场次、主题党日活动4.1万余次，广大党员干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

发挥三明老区苏区党史事件多、红色资源多、革命先辈多的优势，结合开展党史学习教育，把习近平总书记重要讲话重要指示精神融入红色文化建设，梳理编撰“一碗擂茶：青山绿水是无价之宝”等50个红色三明故事，组织宣讲活动3500余场次，近20万人受到教育洗礼。坚持“事业+产业”，投资6亿元建设市委党校迁建项目；打造建宁县中央苏区反“围剿”纪念馆、三明市万寿岩遗址博物馆等参观学习点164个，9个点入选全国建党百年百条红色旅游精品线路，累计接待游客224万人次。

党的二十大胜利召开以来，三明市各级党组织把学习宣传贯彻大会精神作为首要政治任务，精心谋划、迅速行动。市委举办市管干部学习宣传贯彻党的二十大精神专题研讨班，市委主要领导带头赴基层宣讲，示范带动各级领导干部到所在党支部、党支部工作联系点开展宣讲480余场。组建1500余支新时代宣讲师、特色宣讲团、乡村讲师团等各类宣讲队伍，深入基层开展对象化、分众化、互动化宣讲2200余场。通过理论学习中心组、支部“三会一课”平台，开展集中学习1.1万余场、专题研讨5200余场，举办报告会237场。

从市委常委会会议到市委全会再到市党代会，从机关企事业单位到农村社区，从企业车间到培训课堂，全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，牢记“实事求是就是最大的党性”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下万家”等优良传统，聚焦“三提三效”、聚力真抓实干，着力“快、实、优”，推进三明各项事业不断向前。

聚力攻坚突破，抓好党建促发展、促改革、促民生

三明市坚持抓好党建促发展、促改革、促民生，制定《关于实施党建引领工程推进三明全方位高质量发展的实施意见》，全力打好基层党组织能力提升攻坚战役，把党的建设融入到经济社会发展的各方面、全过程，切实增强党组织政治功能和组织功能，推动党建工作与中心工作有机结合、深度融合。

村级集体经济薄弱，一直是山区市乡村振兴难啃的“硬骨头”。针对这一问题，三明市大力推行“348”精准扶贫工作机制，深化落实“五大实招”“五促三保”等措施，探索“支部+合作社”“支部+企业”等产业发展模式，全市先后选派1100余名优秀干部扎根乡村一线驻村帮扶，267名科技特派员以科技助力乡村振兴，累计推动15个村列入全国红色美丽村庄试点、367个村纳入省级扶持集体经济发展试点，争取补助资金2.15亿元。

三明市在乡村振兴上发力、在项目建设中冲刺。坚持重点工作用重兵，建好用好对口支援政策工作专班、攻坚服务专班，把支部建在项目上、把党旗插在工地上，抽调1400多名精锐力量到“五比五晒”“百日攻坚大会战”等主战场挂职锻炼，每年评选10个“党建服务品牌”、10个“最佳服务群众举措”、10个“最佳服务发展举措”。

三明是一座具有改革基因的城市，在新一轮改革中，要如何深化既有改革、探索其他改革，确保各项改革继续走在全省乃至全国前列？面对这一必答题，三明市坚定不移高举改革旗帜，加强和改善党对全面深化改革的统筹领导，实行“党建+改革”，由市（厅）级领导分别牵头8个重点领域改革任务，抽调50余名党员业务骨干组建工作专班，创新设立改革创新特别贡献奖，组织力量对改革政策制定、协调和试点等进行“揭榜攻擂”。2022年，三明市医改第六次受国务院表扬激励，探索“碳票”变“钞票”的生态产品价值实现机制在党的二十大新闻发布会上发布，三明“碳票变嫁妆”故事登上央视跨年晚会，入选全国林业碳汇试点市。

走下去，走到群众中间去。三明市在全市乡镇（街道）常态化开展“居民夜谈会”，灵活选择广场、凉亭、农家小院等群众居住生活集中、夜间往返便利的场所召开“居民夜谈会”。几张椅子、一壶热茶，党员干部通过座谈、漫谈等形式，广泛听取群众意见和建议。2022年5月以来，市厅级领导带头参加61场夜谈会，协调解决问题诉求337个。示范带动各县（市、区）处级领导干部“身”入一线走村入户，在全市上下形成了听民意、解民忧、办实事的浓厚氛围，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。目前全市累计召开“居民夜谈会”2.9万余场，下沉干部8.1万余人次，解决群众急难愁盼问题6.2万余件。

夯实基层基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬

党的二十大报告指出，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。三明市始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续抓基层、打基础、固基本，推动基层党建工作高质量发展。

针对部分村党组织服务能力弱、区域经济社会发展不平衡等问题，制定出台实施意见和8条支持措施，持续深化“跨村联建”党建模式，创新区域党组织设置，因地制宜探索“产业联盟”“区域联建”“村企共建”等形式，不断强化党组织的引领作用，有效克服了部分基层党组织弱化、虚化、边缘化，走出了一条农村区域资源共享、优势互补、抱团发展之路。截至目前，全市共有联村党组织218个，覆盖863个村，占总村数的49.7%，累计争取各类资金超过6.3亿元，实施联村项目1713个。

建强基层党组织，选好带头人是关键。在2021年村（社区）“两委”换届中，三明市坚持把党的领导贯穿始终，强化人选把关，严密组织实施。全市1736个村、191个社区圆满完成换届选举工作，整个过程平稳有序、风清气正，各项指标均位居全省前列，选举一次性成功率100%，“一肩挑”比例达100%，新一届村（社区）“两委”班子年龄、学历实现“一降一升”，一大批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强的村（社区）“两委”干部正团结带领群众勤劳致富、共创美好生活。

结合村（社区）“两委”换届，大力实施“人才回引”工程，以乡镇（街道）为单位，以退役军人、机关企事业单位退居二线或退休公职人员、本乡本土大学毕业生、外出经商能人等为重点，建立完善在外优秀人才信息库。落实县、乡、村三级干部结对联系制度，打好“乡情牌”“乡愁牌”，出台引导各类人才投身乡村振兴一线9条措施。全市回引729名在外优秀人才返乡担任村党组织书记，选聘16名厅级、80名处级退居二线或退休公职人员担任联村党组织书记乡村振兴指导员，涌现出了“警监书记”“旅长书记”“大校书记”等一批先进典型，为乡村振兴注入强大动能。

党的力量来自组织。在疫情防控这场没有硝烟的战争中，三明市不断加强党的组织体系建设，创新基层网格化治理模式，全面推行街巷长、楼栋长、网格员“两长一员”机制，广泛组建临时党组织，成立党员突击队、先锋队、服务队等，制定在新冠肺炎疫情防控中激励干部担当作为10条措施，走访慰问一线医务人员、党员干部10802人，推动党员干部下沉一线，共抓“防”“控”“备”各项工作。积极应对新冠疫情防控新形势，及时出台21条措施，全力确保平稳转段、错峰度过疫情。

坚持大抓支部的鲜明导向。深入开展党支部提档升级专项行动，在全省率先建立党委（党组）书记党支部工作联系点制度，每年对全市各领域基层党组织进行评星定级，常态化开展软弱涣散党组织整顿，推进党支部标准化、规范化建设。出台保障村级组织运转实施意见，村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计每村每年不低于13万元，在1736个行政村统一设置党群服务中心或办事大厅、住村工作室，推动全市191个社区活动场所全部达到200平方米以上。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的起点上，三明市各级党组织和广大党员干部将始终牢记嘱托再出发，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照“五个牢牢把握”重要要求，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设革命老区高质量发展示范区，谱写全面建设社会主义现代化国家三明篇章提供坚强组织保证。

《 中国城市报 》（ 2023年01月09日  第17 版）