南充天喜车用空调有限公司生产车间内，工人正在作业。吴雍摄

吉利（南充）商用车产业园全景鸟瞰。余中华摄

春风和煦，万物勃发。3月22日，走进四川省南充市嘉陵区新能源汽车小镇，只见一栋栋标准化厂房拔地而起，在四川吉利新能源汽车车间内，现代化自动流水生产线一片忙碌，800多米长的总装线上每4分钟就有一台整车下线。“公司年产量由2014年的1100辆增加到2022年的3万辆，产值突破40亿元，产品由100%传统能源转换为100%新能源。‘吉利’落子南充的9年来产量翻了27倍。”吉利四川商用车有限公司相关负责人介绍说。

吉利四川商用车有限公司只是南充市推动制造业高质量发展的一个缩影。2022年，南充市重大项目发展硕果累累，新签约项目263个、协议总投资2273.6亿元。其中，制造业项目182个、协议总投资1783.7亿元。南充市制造业“百日攻坚”（第二季）获得四川省政府通报表扬。

南充市委书记古正举表示，今年，南充市深入实施“产业兴市、制造强市”战略，全市各地各部门要坚定把“产业兴市、制造强市”放在第一位、摆在重中之重的位置。

全流程服务多措施保障重点项目建设

2月27日至28日，南充开展全市制造业项目拉练。此次拉练的20多个项目涉及汽车汽配、电子信息、能源生产加工等，这其中既有“老树发新芽”，也有产业聚活水；既有科技赋新能，也有项目拼速度。

据了解，此次拉练项目建设的一个共同点就是快。四川航电锂能科技锂电池生产（二期）项目立下了今年3月开工建设、8月建成投产的“军令状”，四川智启贵金属银基多元电接触材料生产项目计划4月开建、10月投产，四川成铝新材料有限公司年产10万吨铝型材项目于3月试生产。

项目进展为何如此之快？优质的服务保障是其中一个重要原因。

南充各县（市）从组织架构、平台搭建、要素保障等方面入手，推动项目加快建设。如营山县紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，建立了企业全生命周期服务机制。“企业进入营山时，政府就提前租赁好厂房，免除了企业三年租金，让企业安心发展。企业修建新厂房不仅在拿地方面有优惠，还会获得额外补贴等。”在拉练现场，营山川信机械有限公司负责人林勇平说。

如南部县自然资源和规划局、住建局、人社局等13家单位和人行等7家金融机构派驻工作人员入园办公，深入实施“政策惠企、暖心帮企、结对助企”三大行动，全面营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为企业提供面对面、点对点服务。

今年以来，南充市坚持“问需于企、问计于企”，持续推进“大走访大调研大帮扶”活动，深入企业、深入一线，了解掌握企业现实困难和需求，通过“制惠贷”、网络招聘、推动电力市场化交易、争取天然气“直供+”优惠政策等措施和渠道，全力做好电力、天然气、通信、用工、资金、成品油等协调供应，全方位保障企业生产所需。

“在制造业项目服务保障方面，我们将持续强化重大项目资金保障，着力提升市县两级工业发展资金额度，建立完善‘项目直通车’制度，加快土地、安评、环评等前期工作，确保项目即招即落。”南充市经信局相关负责人介绍说。

全方位推进多赛道抢占发展高地

如今，南充市每一个重点项目建设工地上都是一派繁忙的景象：工程车来回穿梭，建设者们抢工期、赶进度；产业园区生产车间内的生产线快速运转，工人们争分夺秒赶订单……

位于仪陇汽配产业园的四川德创汽车减震器及零配件生产加工生产车间内，一条条全自动生产线快速运转。该公司负责人说，订单已经排到了5月，产品畅销80多个国家和地区，产品线覆盖美系、日系、德系、韩系等各大车系。

在四川南部经济开发区，占地100亩、总投资10亿元的南部县成铝新材料生产项目建设如火如荼，项目一期2万平方米的厂房里，工人们正在安装和调试设备。据介绍，该项目全面建成投产后，年产值可达20亿元，年创利税2亿元以上，可提供就业岗位300余个。

位于营山县的小铜人西部产业园项目生产车间内，工人们干劲十足赶订单。该项目总投资15亿元，全面建成后，年产值可达200亿元；今年的产值目标任务是20亿元，冲刺30亿元。

这一个个项目，折射出了全市上下全力以赴抓项目、拼经济的紧迫感和精气神。

南充市在3月1日召开的全市制造业高质量发展暨投资促进大会上明确，今年将紧盯“五条赛道”，分别是新能源汽车汽配、化工新材料、电子信息、高端装备制造和预制菜产业。今年力争招引5亿元以上制造业项目60个，50亿元重大产业项目不少于10个，实现到位内资450亿元以上、外资4300万美元以上，并将发布外资合作项目机会清单。

而此前，南充市第七届人民代表大会第二次会议更是将2023年制造强市建设细化到一条条举措、一个个项目、一个个数据上：力促汽车汽配、油气化工、食品饮料产业规上产值分别突破830亿元、230亿元、600亿元，电子信息、高端装备制造、生物医药三大新兴产业规上产值突破280亿元，丝纺服装产业规上产值突破310亿元；新招引制造业项目150个以上，其中每个县（市、区）各招引50亿元项目1个以上；新增国省级绿色园区、成渝合作示范园区和省级“5+1”重点特色园区3个，新增国省级“专精特新”企业20家以上；做大做强四川吉利商用车、南充三环电子、中科九微等一批龙头企业，推动永盈新材料、弘鑫电子、爱瑞特新能源专用车等百亿元项目建成投产。

“我们将深入实施本土企业‘上市发展’、龙头企业‘贡嘎培优’（贡嘎为四川海拔最高的山峰）、骨干企业‘提质壮干’、小微企业‘扶幼育苗’等计划。”南充市经信局局长刘平说，主要措施包括全力推动企业大提质，坚持梯次培育，动态更新市级“贡嘎培优”企业名录库，加大“专精特新”企业培育力度；全力推进创新赋能，鼓励企业实施数字化转型、个性化创新、绿色化再造，增品种、提品质、创品牌；全力推动园区大转型，坚持“一园一主业、园区有特色”，着力推进园区错位、特色、竞相发展；对标国内一流园区，加快推进南充经开区、南充高新区创建国家级园区，组织有条件的园区争创国省级园区牌子；全力推动项目大攻坚，持续开展制造业招商引资攻坚行动，统筹推进项目建设，力争更多项目进入国省“盘子”。

全角度展望多领域提升品牌影响力

潮平两岸阔，风正一帆悬。抓工业、强实体是推动南充市高质量发展的现实所需，实施“产业兴市、制造强市”战略是南充市未来发展的潜力所在、希望所在。

目前，南充市四川凸酒技改迁建等50个项目竣工投产；预计“3+3+1”（三大千亿元产业集群+三大百亿元战略性新兴产业+改造提升传统产业）重点产业实现规上产值2028亿元，占规上工业总产值67%；新能源汽车与智能汽车入选全省战略性新兴产业集群；新增“专精特新”企业22户、规上工业企业89户。

面对“十四五”规划承上启下的关键时期，南充市将加快构建竞争力强、特色鲜明的现代工业体系，集中资源、培育做大主导产业，到2026年汽车汽配、油气化工、食品饮料规上工业产值分别突破1500亿元、1000亿元、1000亿元，高端装备制造、电子信息、生物医药规上工业产值分别突破300亿元、300亿元、200亿元，丝纺服装产业规上工业产值突破500亿元，制造业增加值占GDP比重高于全省2个百分点；涌现一批主导产业领军企业、行业领域“配套专家”和骨干企业，制造业研发经费投入年均增长25%以上。

与此同时，南充市将大幅提升“南充造”质量和品牌影响力，形成空间结构协调、产业活力强劲、服务功能完备的园区发展格局，推动新技术、新产业、新业态、新模式竞相涌现，促进制造业跨界跨业深度融合，实现数字经济核心产业增加值增速高于GDP增速。

一年之计在于春，春天是播种希望的季节。“只要我们不吝惜自己的汗水，只要我们不断向前奔跑，一定会收获满满，南充‘产业兴市、制造强市’一定会枝繁叶茂、硕果累累。”市委书记古正举表示。

《 中国城市报 》（ 2023年04月03日  第08 版）