作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,粤港澳大湾区（以下简称大湾区）在国家发展大局中具有重要战略地位。大湾区“主动脉”深中通道沿线，各城市持续释放人才虹吸效应，创新创业热度高涨。珠江两岸，既有腾讯、华为、中兴、大疆等大型企业，也不乏近些年新成立、加速崛起的中小微企业。中国城市报记者梳理资料发现，自大湾区启动建设以来，仅广东省新创企业就有1500多万家。《2023粤港澳大湾区专精特新企业发展蓝皮书》显示，截至今年8月，大湾区已培育专精特新小巨人企业1414家、专精特新中小企业17801家。

有分析指出，自2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发以来，从不断涌现的科技创新平台到不断扩容的基础设施新通道，再到不断深化的机制、规则衔接进程，大湾区日益成为新时代创业沃土。

市场体系成熟对口政策精细

广东省政协十届、十一届常委孟浩在接受中国城市报记者采访时说：“党的十八大以来，广东省各市发展速度不断加快，呈现出百舸争流的创业格局。其中最具创业活力和创新动力的城市是广州和深圳。”

孟浩表示，广州作为省会城市，拥有发达的商业环境和成熟的市场体系，为创业者提供了广阔的发展空间；该市第三产业发达，电子商务、科技创新、文化创意等产业长期领先。深圳是我国最具创新力和活力的城市之一，也是中国科技行业的中心之一；深圳市场竞争激烈，意味着当地有更多的商业机会。除了这两座城市，以制造业为主的东莞市、中山市，以纺织陶瓷业为主的佛山市和以数码电子、科技产业为主的珠海市、惠州市，均为创业者提供大量的投资与创业机会。

作为广东省的近邻，香港特别行政区和澳门特别行政区也均有着丰富的创业基因。孟浩认为，香港的创业氛围浓厚，许多国内外知名企业家的创业之路都从这里开始；澳门面积虽然不大，但创业环境相对宽松，一系列政策措施有效鼓励企业在当地释放创新创业热情。

大湾区创业环境持续优化，离不开各级政府的强力支持。据广东省人民政府官网信息，“十四五”期间，广东省大力推动“五外联动”系列政策落地。其中，在“外智着力招揽全球人才”方面，除大力招引外资研发机构，支持外资研发中心享受进口设备免税、团队入境便利等一揽子服务，带动海外优秀科技人才落户广东外，还打造前海深港青年梦工场、粤港澳国际青年创新工场、横琴澳门青年创业谷等创新创业平台；建设琴澳跨境人才工程、澳门产业技术研究院、国家海外人才离岸创新创业基地。

深圳市出台了《加强港澳青年创新创业基地建设工作方案》，提出符合条件的港澳居民在深圳创办企业可享受社保补贴、场租补贴、初创企业补贴、创业带动就业补贴等各项创业扶持政策。珠海高新区出台政策表示，经批准进驻的香港、澳门创新创业项目，对200平方米以内的租赁面积只收取1元租金，超过200平方米以外的部分，按高新区现行孵化器内企业房租补贴标准予以补贴。广州大学城则启动“创二代”工程，引入产业基金对接及股权融资服务和专业孵化服务机构等，引导“创二代”企业家向专精特新、未来独角兽方向发展壮大。

营商环境优越小微企业活跃

“大湾区成为创业沃土有多方面因素。”工业和信息化部原中小企业司副司长王建翔在接受中国城市报记者采访时分析称，具体表现在，各级政府不断推进简政放权、放管结合、优化服务改革，完善优化营商环境的政策措施，主动积极协调、解决优化营商环境工作中的重大问题；鼓励科技创新、成果转化、技术改造，并且平等对待各种所有制市场主体。各金融机构按照国家相关规定规范收费，服务收费透明度高，不向服务对象收取不合理费用或者变相收费；政府鼓励征信机构和信用评级机构发展，支持依法收集利用政务信息等数据资源，提升征信服务和信用评级水平。同时，龙头企业带动牵引作用明显，大中小企业融合发展；企业遵纪守法、诚实经营，国际合作频繁、交流密集；国际国内两种资源有效融合，相互促进。

中国粤港澳大湾区交通服务行业联合会秘书长刘福强认为，大湾区完善的空运、铁路、水运和公路网络，是推动其他产业快速发展的重要条件。刘福强长期关注新能源汽车、民用航空、船舶与海洋工程装备等新兴交通产业。他告诉中国城市报记者，大湾区新兴交通产业集群虽然发达，但一些细分领域，如新能源汽车三电维修、车辆改装行业的青年人才还有所欠缺。对此，刘福强认为，民办中专、职业学院可增设相关课程，培养更多具备创新能力和实践经验的人才，以满足市场的不同需求。

小微活、就业旺、经济兴。小微企业是大湾区经济社会发展的生力军，更是促进创新创业的重要力量。数据显示，截至去年底，大湾区内地9市约有小型企业27万家、微型企业250万家。

中国中小商业企业协会副会长林晓明在接受中国城市报记者采访时表示，大湾区各地政府可通过进一步加大政策支持力度、加强创新创业服务、推动产业升级转型、完善公共服务体系、构建良好发展生态圈等方式为小微企业发展保驾护航。

面对大湾区激烈的市场竞争，抗风险能力相对较弱的小微企业创业者该如何应对？

林晓明建议小微企业创业者应明确企业的市场定位，了解自身优劣势以及在市场竞争中所处的位置；同时，积极拓展市场渠道，扩大市场份额，通过参加展会、开展市场营销活动、建立销售网络等方式，提高品牌知名度和市场占有率；建立良好的企业文化，营造积极向上的工作氛围，提高员工的归属感和凝聚力。

发展数字经济助推企业崛起

中国城市报记者采访了解到，许多创业者尤为关心大湾区未来产业的发展趋势；如何响应政府政策“借船出海”，是他们经常提到的话题。对此，林晓明表示，创业者或许能从广东省人民政府办公厅今年11月印发的《“数字湾区”建设三年行动方案》（以下简称行动方案）中找到方向。

广东财经大学数字经济学院院长王方方在接受中国城市报记者采访时分析，通过行动方案可见，未来“数字湾区”将在构建数据要素统一大市场上有大动作和大作为，将为创业者提供更高效的数据、人才、物流、资金获取和使用渠道。行动方案提出“夯实新型数字基础设施，实现湾区数字化‘基座通’”，这将为创业者提供更好的网络环境和基础设施支持。

王方方还提到，“数字湾区”的建设将推动大湾区要素市场一体化建设，促进贸易便利化、降低贸易成本，推动区域内经济共同体的形成；将加强大湾区各地之间的产业合作，推动产业协同发展，促进产业链上下游企业的合作与交流，推动与国际市场的紧密合作，提高大湾区在全球数字经济中的地位。

此外，王方方认为，行动方案中数据要素市场化相关举措也将产生深远影响，数字经济企业应对此多些关注。“新举措能实现数据价值的释放、数据资源的优化配置，推动数据产业发展，提升企业数据治理能力。”王方方说。

《 中国城市报 》（ 2023年12月25日  第08 版）