山东省荣成市历史悠久,人杰地灵,有独具荣成特色的海洋历史文化和红色文化。2017年,荣成市获得全国文明城市称号。荣成市并未因此停下脚步,而是继续按照创建文明城市的标准,建设魅力荣成,努力打造“自由呼吸·自在荣成”的城市形象。

山东省威海市荣成市地处山东半岛最东端,辖22个镇、街道,826个行政村,有67.5万人。近年来,荣成市依托诚信建设和志愿服务制度化两大特色优势,全方位激活新时代文明实践动力,助推文明城市建设,全市发生了从外到内的深刻变革,探索出具有荣成特色的实践模式。

荣成市石岛管理区港湾街道大鱼岛社区千名居民同声歌唱《歌唱祖国》。    杨志礼摄

“三级队伍”提供“三种服务”

实现新时代文明实践精准化

新时代文明实践主体是志愿者,主要活动方式是志愿服务。荣成市整合全市志愿服务资源,建立“专业团队+城区团队+镇村团队”3级志愿队伍体系,打造3种不同服务模式,推动志愿服务差异化、精准化。

端午节前夕,荣成市宁津街道渠隔村的一棵百年银杏树下,两百余名群众及小学生围树而坐,饶有兴趣地聆听着“银龄宣讲团”的志愿者讲解习近平新时代中国特色社会主义思想和荣成传统文化。这是一支由荣成市文联的退休老干部、老教师、老党员等组成的专业志愿服务队。他们经常深入田间地头,在古村落里颂党恩,用朴实的语言讲述新理念新思想,把党的声音精准传达到广大农民身边和心中。目前,这支志愿服务队共开展宣讲活动百余场,走访农户3500多户。在荣成,像这样的专业团队还有许多。

今年,荣成市依托25个市直单位,成立33支专业化文明实践志愿服务队,制定了理论宣传、普法教育等六大项“必修科目”及农业科技、文体健身等六大项“选修科目”。为了让“选修科目”选得精准,荣成建立了新时代文明实践中心云平台,实现志愿服务“全市一张网”,采取“开门询单、团队亮单、群众点单、分中心下单、志愿者接单、互动评单”的模式,670名“专业型”志愿者开展“点单式”服务360多场次,服务群众超过2.2万人次,有效打通了服务群众“最后一公里”。

荣成市大胆探索志愿服务项目化模式,指导400支已注册城区志愿团队围绕“讲、评、帮、乐、庆”,精心策划面向农村的服务项目,今年面向社会发布了260个项目,实现村村有项目、村村有活动。志愿团队围绕关爱困难家庭、留守儿童、孤寡老人、残障人士等特殊群体,与260户困难家庭结成帮扶对子,开展送温暖献爱心活动600多场次。荣成市妇联充分发挥妇女在家风培育、文明传承等方面的主导作用,发动市镇村三级821支巾帼志愿服务队、3.2万名妇女志愿者,开展“清洁家园·美丽乡村”行动,帮助2万户农村困难家庭做好家居环境卫生整治提升,倡树了文明新风。燕语春风社工中心实施的“情暖光荣之家”关爱退役军人志愿服务项目,举行“再展军容” “我的流金岁月” “光荣之家”等志愿服务,为800多名烈属、军属及退役军人提供服务1000多次……

荣成市着眼于有效实现群众自我教育、自我服务,采取“1+3+N”模式,推进村级志愿服务团队建设。全市所有村、社区均成立1支志愿服务总队及党旗红、巾帼美、纾难解困3支志愿服务分队,并因地制宜成立若干支服务分队。目前,全市868个村居成立了村级文明实践志愿服务队,成立各类小分队1600多支。该市人和镇北齐山村、王连街道东岛刘家村等打造的“暖心食堂”“暖心饭盒”等项目,发动志愿者提供饭菜制作和配送等服务,让困难群体感受到社会主义大家庭的温暖。目前已有20多个村建立“暖心食堂”、打造“爱心饭盒”,五百多名孤寡老人吃到温馨午餐,16个村的“暖心食堂”正在建设当中。甲夼马家村新建成“党员先锋”“欢乐马家”“美丽乡村”等6支志愿服务队,注册志愿者124人,年初打造石马山地下公墓,全村老少齐上阵,累计节省工程费用20余万元。

荣成市俚岛镇新时代文明实践授旗。  李信君摄

“一大法宝”激活内生动力

保障新时代文明实践长效化

作为首批全国社会信用体系建设示范城市,荣成每个社会组织和个人都有自己的“信用档案”。荣成市把信用建设作为新时代文明实践工作切入点,创新推行“文明实践+信用”模式,用信用激活文明实践的内生动力。

荣成市发挥志愿服务团队主力军作用,将志愿服务与市民信用档案挂钩,制订详细加分办法,分数累加到一定级别,可享受107项信用激励政策,在全社会形成“信用有价、志愿光荣”的共识。

荣成市发挥农村群众主体作用,整合村民福利待遇设立信用基金,将群众参加志愿服务活动时长与信用奖励挂钩,并将村级信用积分与市级信用积分进行有效对接,让群众享受更多的信用奖励。甲夼马家村党支部书记马永泉告诉记者:“我们村自实施‘文明实践+信用’制度以来,村里的变化太大了,集体的事大家一起干,党员都带头参与,村‘两委’的号召力也强了,我们也从曾经的‘落后村’变成了文明实践的典型村。”

随着“文明实践+信用”模式在农村全面推开,群众参加村里公益活动由政策引导变为行动自觉。全市33个村的保洁员光荣“下岗”,村民自发负责环卫保洁,帮邻里乡亲办好事、解难题蔚然成风。

荣成市社区志愿者到龙山革命纪念馆追寻红色足迹。荣成市委宣传部供图

凝心聚力引领争先创优

推动新时代文明实践常态化

荣成市把新时代文明实践活动开展情况纳入全市重点工作统筹调度,通过舆论引导、氛围营造,引导广大农村群众自觉颂党恩、听党话、跟党走。

荣成市实行市新时代文明实践志愿服务总队书记、市长“双队长”制度。每年3月5日举行“志愿荣成”公益典礼,表彰个人、企业、村居、部门等不同层面先进典型,各级主要领导为获奖代表颁奖,大张旗鼓将荣誉证书送到村民家中,树立见贤思齐、崇德向善文明风尚。

为营造浓厚氛围,广泛利用融媒体中心各平台组成媒体矩阵,荣成市镇村三级分别组建了文明实践微信群,互相晒活动、比人气,形成比学赶超的良好氛围。经过近半年的试点工作,全市文明实践活动渐成燎原之势,“人人都是志愿者、人人都是受益者”的共建共享理念深入民心。农村群众参与村级事务、集体活动热情日益高涨,通过文明实践活动,实现了自治、法治、德治有机融合,乡村治理水平显著提升。

（原标题：【文明城市巡礼】山东荣成: 激活新时代文明实践动力）